密織防線 不辱使命
——東興檢驗檢疫局積極配合打私工作確保產品質量安全紀實
本報通訊員 肖 鵬
東興與越南一河之隔，具有水陸交通優勢，中越貿易交往快捷便利，近年來東興與越南的邊境貿易發展迅速，隨著國務院批準設立東興國家重點開發開放試驗區，東興對外貿易將步入更為快速的發展軌道。
長期以來，不法分子受利益驅動，利用“兩北”地區（北侖河沿線、北部灣沿岸）特別是東興邊境地理上的便利，將大量的非法物品偷運入境。走私入境的動植物及其產品、食品、“洋垃圾”等存在疫病疫情和有毒有害物質風險，其非法入境會危及人體健康，給我國農林牧漁業、生態環境等造成嚴重威脅，擾亂正常的外經貿秩序，危害巨大。東興檢驗檢疫局高度重視出入境貨物檢疫查驗工作，同時加強與有關部門溝通協作，根據檢驗檢疫法律法規和廣西檢驗檢疫局有關要求，積極配合開展打私工作，有效地維護正常的貿易秩序。
對截獲的非法入境凍品進行檢查
加強領導 監管有效
東興局加強領導，采取一把手總負責，分管局領導具體負責，各業務科室、辦事處各負其責的領導機制，指定檢驗檢疫科室專門負責執法稽查、信息收集和整理上報、溝通協調等工作。針對重點工作，召開專題局務會，傳達國家質檢總局、廣西局有關指示，要求各業務科、辦事處將會議精神傳達到每一個干部職工，讓全體人員充分認識東興走私的歷史、走私對國家的危害以及檢驗檢疫在打擊貨物非法進境工作中的責任。
認真履行職責。加強東興邊境地區非法入境貨物調研活動，并及時將所調查掌握的“兩北”地區非法入境貨物的情況上報廣西局并取得上級的支持。
加強對各監管口岸、互市點進出口商品的報檢證單審核、運輸工具和貨物現場查驗力度，嚴防貨主、企業、走私分子通過夾帶、瞞報等方式變相走私不符合國家法律規定的產品及有毒有害物品，一經發現變相走私貨物立即作退貨或銷毀處理，并及時向有關部門通報。
與有關部門聯合行動截獲邊境走私活乳豬
建立機制 加強合作
該局加強與地方政府、海關、邊檢、工商等有關打私部門的溝通和聯系，協助做好打擊非法入境動植物及其產品、“洋垃圾”以及食品工作，及時通報疫情信息，主動配合打擊走私，形成打私合力。通過調研，了解走私商品的種類、數量、儲藏地、流向等產業鏈相關情況，及時向地方政府及相關職能部門通報并提出意見，堅決打擊運輸、儲存、銷售走私違法物品行為。要求相關部門查獲走私物品及時通知檢驗檢疫部門檢查，檢驗檢疫部門在風險分析基礎上，依法提出銷毀、退運或無害化處理意見，并配合相關部門對走私物品進行處理，共同維護好邊境地區安全。自2006年以來，該局根據上級指示及群眾舉報情況，多次以公函、電話及在所參加的相關工作會議上提出建議和意見，提請有關部門加強對轄區邊境沿線的巡查，加大對非法通道的監管，嚴厲打擊上述貨物非法入境行為，對所截獲的非法入境動植物及其產品、“洋垃圾”、未經檢驗合格食品按有關規定在檢驗檢疫部門監管下進行處理。該局還與工商、質監等部門聯合開展非法入境商品市場調查整頓行動，對東興市各大超市、商場及越南食品專營店鋪進行全面檢查，通過檢查所售進口商品是否有檢驗檢疫合格證單、是否建立索證索票和臺賬制度等，對所查獲非法入境商品協助和配合工商部門按有關法規處理。
同時，大力宣傳檢驗檢疫法律法規、貨物入境的合法程序、走私的危害等。通過口岸、互市通道公告欄、觸摸屏及時發布國家有關法律規定、國家質檢總局和廣西檢驗檢疫局有關疫情疫病、不合格產品警示公告以及禁止入境貨物名錄、允許入境但需辦理審批手續的產品目錄等，使有關部門、企業和社會公眾知曉凡是國家明令禁止進境的物品不能進，國家限制或需辦理有關許可方能進境的產品，要引導企業積極申報，取得相關許可證后再開展進出口業務，從而提高有關企業、貨主和邊民守法意識。
此外，該局主動落實東興國家重點開發開放試驗區檢驗檢疫服務措施，配合地方政府完善口岸、互市通道設施建設，開“正口”，堵“歪口”。提前介入，跟蹤指導，大力支持楊屋互市貿易點盡早開通運行，支持并積極指導做好前期工作，爭取國家質檢總局和廣西檢驗檢疫局盡快通過審查，使東興口岸成為水果、景觀樹進境指定口岸，確保產品質量安全。
對截獲的非法入境動物產品進行銷毀處理
履行職責 確保安全
東興是進出境人員比較多的陸路口岸之一，每年400多萬人，邊貿進出口產品也快速增長，其中，食品和食用農產品增幅更大，2010年進出口量達5500批、25萬噸、2億元美元，主要有食用木薯淀粉、芝麻、茶葉、預包裝即食小食品、堅果、植物性調味料等，其中水產品為大宗產品之一。由于東盟國家的部分產品質量水平不高，產品質量不合格時有出現，東興局2011年上半年共檢出不合格進口食品和食用農產品64批，不合格原因涉及微生物、重金屬、獸物殘留和攜帶有害生物等。中越邊境線長，產品來源復雜（有些產品的產地難確定），邊貿進出口食品質量水平不穩定，產品流向和質量溯源難度大，越南和東盟國家食品生產和質量管理體系的差異，疫病疫情形勢也比較復雜等，檢驗檢疫部門邊貿進出口食品安全監管面臨越來越繁重的任務。
針對上述形勢，東興局通過采取引入風險分析和分類管理辦法，給力高風險、敏感產品監督把關等措施，筑牢邊境口岸食品安全防線，確保邊貿進出口食品安全。根據國家質檢總局《邊境貿易出入境檢驗檢疫管理辦法（試行）》的有關規定，積極引入風險分析評估管理機制，對轄區內各類進出口食品全面進行風險分析評估和分類，根據評估結果對不同風險類別的食品采取不同的檢驗檢疫監管措施，對檢出的不合格食品等產品嚴格按有關規定作退運、銷毀或除害處理。
東興局加強實驗室建設，目前實驗室可以承擔水產品、芝麻、茶葉、預包裝食品、食用木薯淀粉等品種微生物、農獸藥、重金屬、生物毒素、食品添加劑和一些非法添加物項目的檢驗。各邊民互市區的現場實驗室能開展現場檢疫和甲醛、SO2、氯霉素等高風險項目的快速檢測，最大程度地滿足東興口岸邊貿食品檢驗檢疫需要，并縮短檢驗檢疫放行時間，增強了對食品添加劑和非法添加物檢驗把關能力。日前，經檢驗發現一品牌進口糕點類食品超范圍使用了苯甲酸作防腐劑，依法出具不予進口的證書。據統計，2011年1月至8月，東興局共檢出不合格進口越南預包裝食品38批次、44.914噸、貨值44.914萬元，有效避免了不合格進口商品流入市場，保障人民身體健康。《中國國門時報》
