栽下“梧桐樹” 飛來“金鳳凰”

——鹽城檢驗檢疫局“給力”鹽臺首航紀實

    ■楊志俊 周鵬程 羅亞洲

    昨天，鹽城臺灣遙遙相望；今天，國檢護航夢想成真。從此，濕地寶島近在咫尺。

    9月7日下午，東方航空公司、臺灣中華航空公司和長榮航空公司三架飛機分別從鹽城南洋機場首航執(zhí)飛臺北桃園機場，同一時間段進出港人數(shù)達823人，達鹽城民航史之最。這是蘇北首條臺灣客運航線，鹽城市委、市政府舉行了盛大的首航儀式，直航保障的幾乎每一個環(huán)節(jié)都能觸摸到檢驗檢疫的脈搏……

    “這是兩岸航空運輸中的又一件喜事，也是惠及兩岸同胞的又一件實實在在的好事……”在首航儀式上，中國民航局港澳臺辦主任蒲照洲熱情致辭。為了這“喜事”和“好事”，鹽城檢驗檢疫人同鹽城民航人一道，以他們的勤奮和執(zhí)著栽下一排排“梧桐樹”，終于飛來一架架“金鳳凰”……

首航出港現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料

    首航準備

    一心一意為圓夢，一心一路保護航，一絲一毫不馬虎，一枝一葉總關情。

    “在經濟全球化的趨勢下，開通臺北航線對鹽城經濟社會發(fā)展具有劃時代的意義，這是我局服務涉外航空產業(yè)發(fā)展的最好機緣，也是最大挑戰(zhàn)！檢驗檢疫必須‘給力’直航！”在市政府首次直航保障協(xié)調會上，于伯華副局長擲地有聲。圍繞直航保障能力的提升，機場辦事處曹中主任陷入了深深的思考，“凡事預則立，不預則廢”，他要求辦事處全體人員必須事事想在先、做在前。為此，機場辦迅速行動起來，編制了詳細的鹽臺直航檢驗檢疫保障方案，梳理了涉及的每一個環(huán)節(jié)、節(jié)點和細節(jié)，落實了定人、定崗、定責“三定”方案，確保環(huán)節(jié)有人管、節(jié)點有人接、細節(jié)有人抓，切實以首航為契機展示機場辦“質量嚴而又嚴、服務實而又實、形象好而又好”的檢疫查驗創(chuàng)先爭優(yōu)新成果。

    他們深知，直航保障既是艱巨的業(yè)務考驗，更是光榮的政治任務。為確保查驗沒有“死角”，服務沒有“盲區(qū)”，細節(jié)沒有“遺漏”，他們多次組織去直航的南京、徐州等空港學習交流，汲取在直航保障工作中的好做法、好經驗、好體會，及時完善調整自己的保障預案體系。

    空中一線牽，國檢百日忙。鹽臺直航是兩地多少人的夢想，為了這激動人心的時刻，他們精益求精，把平凡的細節(jié)做成了“經典”和“樣板”……

    鹽城南洋機場屬中小型軍民混用機場，航班配餐、飲用水供應由航空公司基地或大機場負責。8月中上旬，執(zhí)飛鹽臺航線的臺灣華信航空向鹽城民航站提出在鹽城補充飲用水的地勤保障要求，并提出了相關衛(wèi)生學要求。時間緊、任務重，航站領導求助該局機場辦。但航空器飲用水供應是一項技術性要求較高的工作，在口岸參照食品供應單位管理，涉及源頭水、取水源、二次供水軟管（接頭）以及清水車儲存容器等，其可能涉及的污染環(huán)節(jié)較多。機場原有一臺老式清水車，但較少使用，經清洗消毒后送樣檢測，關鍵的細菌總數(shù)超標異常。這可急壞了航站領導，拿不到檢測報告和飲用水供應許可，將影響和華航的相關保障協(xié)議的正常簽訂，影響華航對航站整體保障水平的評估。心焦如焚的航站領導再次求助，該局立即組織衛(wèi)生檢疫骨干、檢測專家現(xiàn)場一一排查、實地“會診”， 排除了其他污染環(huán)節(jié)和過程，認為問題可能出在老式清水車內部結構上，內部的橫隔導致內部清洗難以徹底。為此，他們建議在清水車頂部切加鎖可開啟的正方形“口子”，以便更好地對內部進行沖洗。水車改造后連續(xù)兩次采樣檢測，各項飲用水水質監(jiān)測指標正常。經過考核評估，在直航前為民航站如期辦理了航空器飲用水供應衛(wèi)生許可，民航站王榮軍副站長感謝不已。

    9月初，民航站再次函告聯(lián)檢單位請求支援，首航當日將有三架飛機在較短的時間內抵達和離開機場，進出港旅客達800人以上，要求各部門通過騰空監(jiān)管區(qū)域、增開通道等方式，盡可能在最短的時間內保障旅客進出港，不造成任何擁堵。面對“擴容”請求，機場辦立即組織人員邊現(xiàn)場察看邊商討對策，將原來分散的三臺人體測溫儀并排而列，對檢驗檢疫測溫區(qū)域和角度一一調整，以隔離帶分流旅客至不同通道測溫，為下一環(huán)節(jié)等待候檢和查驗增加了時空距離，可大大加快通關速度，緩解旅檢現(xiàn)場壓力，民航站領導松了一口氣……

    “在重大歷史時刻，檢驗檢疫不僅要示范好‘標準’動作，還要能及時亮出‘自選’動作，幫助口岸當局拾‘遺’補‘缺’，‘雪中送炭’才是檢驗檢疫服務的真正內涵……”在接受鹽阜大眾報采訪時，于伯華副局長表示。

    航空器檢疫是一項政策性、技術性要求更高的工作，對臺直航檢驗檢疫政治性、敏感性更是不容置疑。早在7月初，他們就在充分把握對臺政策和要求的基礎上，深入各航空公司駐鹽辦事處調研，請他們提供本公司其他空港直航證書樣本、申報資料、簽章放行程序等，經比較分析各航空公司申報模式的差異，不漏過任何一個敏感字眼，最終評估制定了鹽城空港直航證書簽發(fā)和放行方案。

    寶島水果味美可人，進港游客“無意”、“不知情”攜帶現(xiàn)象時有存在；由于種類繁多，其影像往往重疊難以區(qū)分，給查驗人員甄別帶來難度。為此，他們購置了圖譜書籍，指派專人系統(tǒng)學習臺灣水果生態(tài)習性、X光影像特征、病蟲害以及對果業(yè)生產危害，提前做好了技術儲備，以此提高直航查驗服務的針對性和有效性。

    “對臺檢驗檢疫是兩岸交流的一面鏡子，一絲一毫都不馬虎”，鹽城局局黨組要求，該局機場辦以他們扎實有效的工作把各項保障要求落到了實處。

    直航護航檢驗檢疫先行是各方達成的共識，衛(wèi)生與動植物檢疫一項都不能少。在空港，出入境旅客心中有桿秤，誰關注他們健康權益，誰把他們的事當成自己分內的事，誰真心誠意為他們做實事、辦好事、解難事，他們都銘記于心。臺灣登革熱蚊媒宿主種類較多，且時有個案發(fā)生報道，島內衛(wèi)生部門也比較重視。另一方面，赴寶島觀光品嘗水果美味是不可或缺的內容。但是，根據國家規(guī)定，禁止旅客攜帶水果進港。為增強旅客防疫意識，他們印制了圖文并茂的宣傳資料，集知識性和趣味性于一體，分別將進出港衛(wèi)生與動植物檢驗檢疫要求印在正反面，提醒游客出入港時注意遵守法律規(guī)定，體現(xiàn)了檢驗檢疫以人為本的執(zhí)法情懷。

    檢疫查驗是國門“第一哨”，辦理出港手續(xù)檢驗檢疫是第一道，進港聯(lián)檢檢驗檢疫還是第一道。他們深知，在重大歷史時刻，“第一印象”往往最重要，也是展示自己、宣傳自己的最好時機。9月7日上午，一切準備就緒，他們在出入港現(xiàn)場掛好橫幅，喜迎直航各方嘉賓，表達檢驗檢疫最美好的祝愿……

鹽臺直航首航儀式

    首航現(xiàn)場

    深深海峽夢，濃濃國檢情。同一片藍天，同一種夢想。碧波挽兩岸，直航載親情。

    9月7日12：30，鹽城局抽調的技術支撐部門保健中心以及其他查驗技術骨干十多人早早吃完午飯至航站樓準備，調試紅外測溫儀和黑體至最佳狀態(tài)，調整直航證書打印格式至最佳字體，布放直航宣傳材料至最佳位置，配置航空器專用泰勝消毒劑至最適濃度……

    在于伯華副局長的靠前指揮下，充分的提前準備，充足的技術力量，明晰的崗位職責，完善的應急預案，一切都在有條不紊地進行著……

    鹽城民航史之最的保障工作，檢疫查驗現(xiàn)場未見任何慌亂，檢驗檢疫人員在輕輕松松中“迎來送往”……

    “人心齊，泰山移”，15：15，第一架臺灣華信航空AE0951航班平穩(wěn)降落鹽城機場，根據有關法律規(guī)定，檢驗檢疫人員走在聯(lián)檢第一位，輕手敲開了飛機艙門，不，那是鹽城歷史的大門……

    隨后，立榮航空、東方航空兩架飛機相繼抵達鹽城機場，經嚴格規(guī)范的航空器進出港檢疫查驗和監(jiān)督，三架直航飛機各項衛(wèi)生檢疫指標檢查結果均為優(yōu)良，因為各航空公司也為鹽臺時空之旅做好了充分的細節(jié)準備。檢疫醫(yī)師在首次簽發(fā)的三份直航專用證書蓋上了“海峽兩岸直航檢驗檢疫專用章·鹽城”的紅印，陪同辦理聯(lián)檢手續(xù)的航空公司代表連聲道謝。

    輕帆直航走臺灣，18：10，隨著三份直航檢疫證書相繼生效，三架飛機全部順利飛越海峽，航空公司鹽臺航線順順利利“飛來飛往”的目標終于實現(xiàn)了！

    在入港接受檢疫查驗時，海峽來客看到的是一張張笑臉，那是檢驗檢疫人以極大的熱情表達對海峽來客的歡迎……

    在出港查驗通道，檢驗檢疫人員向當天赴臺游客發(fā)放圖文精美的鹽臺直航衛(wèi)生與動植物查驗注意事項宣傳資料，也引起了參加首航儀式的領導和貴賓的極大興趣，紛紛翹起大拇指，盛贊檢驗檢疫把護航細節(jié)做到了經典……

    其實，兩岸都是一家人，就應該常來常往。檢驗檢疫人員在與出入港旅客交流時，大家一致認為，兩岸的大團圓才是共同的心愿。

    首航成效

    天塹變通途，鹽臺一家親。

    三架飛機首航成功架設了鹽臺兩地“空中橋梁”，鹽臺兩地終于步入朝思暮想的“一日生活圈”，此次歷史之旅、親情之旅、幸福之旅必將載入史冊。

    “鹽臺直航是鹽城歷史發(fā)展進程中的大事，首航保障工作尤為重要，聯(lián)檢單位工作功不可沒，我代表鹽城人民謝謝你們！”。首航結束后，鹽城市委趙鵬書記與聯(lián)檢單位代表一一握手致意。“為直航錦上添花是檢驗檢疫職責之所在，我們將根據鹽臺航線的實際運行情況，出臺一系列惠臺政策，為海峽兩岸骨肉同胞創(chuàng)造越來越多的福祉！”凝望聯(lián)檢樓金光閃閃的檢徽，羅建國局長向市委市政府領導鄭重表態(tài)。

    鹽城明天會更好，讓我們翹首以待！

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    關鍵詞之一：生態(tài)鹽城

    鹽城是東部沿海一座新興工商業(yè)城市，生態(tài)獨特，擁有江蘇省最大的沿海灘涂、最長的海岸線、最廣闊的海域面積和最具潛力的土地后備資源。轄區(qū)有丹頂鶴和野生麋鹿兩個國家級自然保護區(qū)，為聯(lián)合國人與自然生物圈成員單位。

    關鍵詞之二：臺商推薦度

    1989年7月第一家臺資企業(yè)落戶鹽城，至今年8月，鹽城共批準臺資項目748個，注冊臺資企業(yè)614家，總投資26.6億美元，臺資已成為鹽城利用外資的第二大來源。今年1～8月，鹽城對臺灣進出口額同比增長70.6%，增幅是上年一倍。

    在日前出爐的臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會報告《2011年中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風險調查》中，鹽城首次被納入評估并獲得“臺商推薦度”前10佳城市，獲評臺商投資“值得推薦城市”。

    關鍵詞之三：直航點

    今年6月，第三屆海峽論壇大會在廈門舉行。中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅在會上正式公布，兩岸雙方商定大幅增加客運航班，使班次總量每周達到558班，一舉增加50%以上。其中，大陸方面新增鹽城、蘭州、溫州、黃山4個客運定期航點。目前，鹽城已成為四個直航點中首個實現(xiàn)直航的城市，是江蘇省第四個實現(xiàn)與臺灣直航的空港城市。

    關鍵詞之四：一日生活圈

    目前，長期在鹽城工作生活的臺灣省籍人員有數(shù)百人，鹽城籍臺胞10多萬人。直航開通后，跨進“一日生活圈”的兩地往來更加便捷，臺胞臺商返鄉(xiāng)路程將大大縮短，也將有更多的游客經鹽城機場去領略阿里山、日月潭的迷人風光。《中國國門時報》