巴彥淖爾市有28個質量興市暨名牌戰(zhàn)略推進委員會成員單位,在市政府的統(tǒng)一領導下,按照巴彥淖爾市《關于全面推進質量興市工作的意見》和《關于進一步加強質量興市工作的意見》,各成員單位齊抓共管,采取一系列行之有效的措施,使全民質量意識普遍增強,產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質量水平穩(wěn)步提高,經(jīng)濟運行的質量和效益進一步提升:
一是政府的主導作用得到有效發(fā)揮。成立“質量興市(旗、縣、區(qū))”組織領導體系和工作網(wǎng)絡,建立和完善相關制度,使“質量興市”工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。市政府與各旗縣區(qū)政府和市直單位簽定了質量興市工作責任書,進一步明確了各級與各部門工作責任和目標任務,通過經(jīng)常性的成員單位聯(lián)席會議,研究問題、商討措施、布置任務,確保了質量興市各項工作的有效開展。
二是名牌的示范帶動和聚集效應進一步顯現(xiàn)。各地、各部門圍繞地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別制定名牌培育計劃,指導企業(yè)建立健全質量保證體系、標準化體系和計量檢測體系,完善產(chǎn)品檢測手段和檢測能力,企業(yè)質量內控能力明顯提高,名牌的示范帶動和聚集效應進一步顯現(xiàn):全市有4個農(nóng)畜產(chǎn)品被評為中國馳名商標, 24個產(chǎn)品獲得內蒙古名牌產(chǎn)品稱號;共有7家企業(yè)通過有機食品認證,有效使用綠色食品標志企業(yè)118家, 五個旗縣11個生產(chǎn)基地被批準為全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額28億元,同比增長86%。
三是技術標準戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。按照市政府《關于實施技術標準發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,各旗縣區(qū)政府從農(nóng)業(yè)標準化、企業(yè)標準化、服務標準化入手,建立健全以技術標準為主體,管理標準、工作標準相配套的標準體系。共制定50個無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準、匯編88個農(nóng)畜產(chǎn)品質量標準在全市推廣使用、有12家企業(yè)15種產(chǎn)品采用國際和國外先進標準,全市產(chǎn)品標準覆蓋率達到97%。河套酒業(yè)制定的奶酒國家標準,搶占了奶酒領域的制高點和話語權。
四是強化企業(yè)質量基礎建設,企業(yè)管理水平進一步提升。組織企業(yè)開展質量對比提升活動,推廣運用卓越績效評價管理體系,使企業(yè)內控能力得到全面提升。目前,全市258家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,65家企業(yè)分別通過ISO9001、ISO14000質量體系認證,6家企業(yè)通過了ISO22000食品管理體系認證,24家企業(yè)通過了HACCP體系認證;全市有448家生產(chǎn)加工企業(yè)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,主要工業(yè)產(chǎn)品等級品率穩(wěn)定在70-80%之間,食品、建材、成品油三大類產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率達到94.3%。
做好今后的“質量興市”工作,必須以服務科學發(fā)展為主題,以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉、保障質量安全和改善民生為為主線,充分發(fā)揮質量工作在提高經(jīng)濟增長質量效益上的基礎保障作用,努力做好以下六個方面的工作:
一是進一步加大政府對質量工作的組織、領導力度,創(chuàng)新質量工作領導機制。各級政府要進一步提高對質量工作重要性的認識,將質量工作經(jīng)費列入年度財政預算。設立市長質量獎,加緊建立質量興市績效評價體系,并將其納入地方和部門主要領導政績考核體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調,指導監(jiān)督,考核檢查。
二是樹立大質量工作理念,建立大質量工作機制。在地方政府的統(tǒng)一領導下,制定、實施企業(yè)質量信譽等級評價方法和標準,建設企業(yè)質量信息公共平臺。各有關部門加強深度合作,實現(xiàn)職能對接和優(yōu)勢互補,以部門之間的密切合作,進一步推動產(chǎn)品質量和安全水平的整體提升,最終建立產(chǎn)品質量安全無縫銜接的“大監(jiān)管”格局。
三是強化企業(yè)在質量興市中的主體地位。在“市長質量獎”激勵機制的帶動下,從部門職能入手,推廣《卓越績效評價準則》等科學的質量管理方法,抓好對質量“主體”的教育、引導、指導、幫扶、監(jiān)督,促進各企業(yè)、行業(yè)全面實質量主體責任,施質量經(jīng)營戰(zhàn)略,主動將質量管理思想融入生產(chǎn)、經(jīng)營、技術和服務等環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品質量水平,推動管理升級,增強競爭力。
四是深入推進技術標準戰(zhàn)略的實施。加快采用國際、國家、行業(yè)標準和制訂地方標準的步伐,建立和完善技術標準社會公共信息服務平臺,著力構建以國家標準為基礎,行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相互配套的市場機制。
五是大力加強檢驗檢測技術保障能力建設。要立足全區(qū)農(nóng)業(yè)大市的地域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過資金、政策的傾斜,加快西部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設步伐,按照滿足當?shù)亍⑤椛渲苓叺陌l(fā)展理念,加緊權威檢測項目的申請、立項,以滿足保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展、提高地區(qū)產(chǎn)品質量水平的實際需要。
六是加強輿論宣傳,營造質量興市良好社會氛圍。借助各級電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等載體,通過廣泛、深入的輿論宣傳,引導全社會積極關注、參與質量興市,形成政府重視質量,企業(yè)追求質量,社會崇尚質量、人人關心質量的社會范圍。(巴彥淖爾市質監(jiān)局黨組書記、局長 劉鳳章)
劉鳳章