6月20日,《加拿大消費品安全法案》正式實施,對兒童睡衣、嬰兒用品、玩具、紡織材料等眾多民用消費品規(guī)定了嚴(yán)格的技術(shù)要求。7月1日,美國消費品安全委員會于通過一項法案,將《兒童上衣的繩帶安全規(guī)范》由自愿性標(biāo)準(zhǔn)上升為強制性標(biāo)準(zhǔn)。7月20日,《歐盟玩具安全指令》正式實施,對特定重金屬的限制從8種增加到19種。此外,歐盟今年還將對紡織品原產(chǎn)地標(biāo)識和輕紡產(chǎn)品中的7種化學(xué)物質(zhì)實施新要求,輸美紡織品標(biāo)簽也要求增加新內(nèi)容,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭有趨強之勢。
為減少新規(guī)對南京地區(qū)輕紡出口企業(yè)的影響,確保出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國有關(guān)法規(guī)技術(shù)要求,南京局迅速行動,采取有效的應(yīng)對措施。一是統(tǒng)計調(diào)研,摸清情況。2010年南京地區(qū)出口到美歐的法檢輕紡產(chǎn)品27708批,貨值69237萬美元,占南京地區(qū)出口輕紡產(chǎn)品總值的67%。今年1-7月份輸美歐輕紡產(chǎn)品11467批,47347萬美元。從批次和金額來看,美歐是南京地區(qū)重要的輕紡產(chǎn)品出口市場,不容忽視。二是及時宣傳,落實到位。南京局在第一時間采用郵件形式向企業(yè)發(fā)出預(yù)警通報,要求企業(yè)立即組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),掌握技術(shù)要求,并加強對原輔材料的采購、外發(fā)加工產(chǎn)品的控制,提高產(chǎn)品質(zhì)量的自檢能力。三是深入企業(yè),強化培訓(xùn)。組織宣貫小組到出口敏感商品或金額較大的企業(yè),開展“零距離”服務(wù),講解新規(guī)內(nèi)容和特點,提供法規(guī)咨詢和技術(shù)服務(wù),提升企業(yè)破解“技術(shù)壁壘”的能力。四是友情提醒,有效預(yù)防。提醒相關(guān)企業(yè)與外商簽訂合同時,要明確產(chǎn)品安全質(zhì)量要求及責(zé)任,保存有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量要求的書面文件,避免在發(fā)生安全問題時處于被動局面。五是認(rèn)真檢驗,盡心幫扶。自6月底以來,南京局對出口到美歐的輕紡產(chǎn)品給予特別關(guān)注,根據(jù)不同產(chǎn)品的技術(shù)要求,從原材料的內(nèi)在質(zhì)量、標(biāo)識內(nèi)容、包裝警示語和飾物涂層等環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合技術(shù)要求時,指出不合格的原因,并同企業(yè)人員一同研究解決辦法,指導(dǎo)整改,幫助企業(yè)跨過技術(shù)“門檻”,確保產(chǎn)品能順利地進(jìn)入國際市場。
南京地區(qū)輕紡出口企業(yè)有270多家,從業(yè)人數(shù)有11萬人左右,大部分紡織服裝企業(yè)的訂單計劃已安排到今年10月份左右,目前生產(chǎn)“出貨”還能正常。但是,新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實施,對市場有一個滯后期,加之美歐經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,國際市場預(yù)期不明朗,南京局將持續(xù)關(guān)注國外法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新動態(tài),及時宣貫,幫助外貿(mào)企業(yè)早知曉、早掌握、早應(yīng)對。
(南京檢驗檢疫局 )
黃大慶 侯玉峰