快件不“快”,則稱不上是“使命必達”。而若是寄遞快件不安全,造成損失和傷害的,可能不僅僅是寄遞雙方,嚴重的還會危害到國境口岸和人民生命財產的安全。如何在確保安全的同時又保證通關速度?在國際快件集中入境的空港口岸,檢驗檢疫人苦練業務“內功”,不斷創新監管模式,在“抓質量、保安全”的前提下,為國際快遞提供了一系列匠心獨具的服務舉措。
“‘室內檢查’效率確實高,快件入境又能提速兩天了。”全球國際快遞四大巨頭之一的DHL公司現場負責人沈輝欣喜地告訴筆者:“我們就需要這樣的服務!”
“室內檢查”是上海機場檢驗檢疫局快件查驗部門的一項創舉。在一貫的木包裝采樣、送檢傳統環節的同時,該局工作人員從工作實際出發,獨辟蹊徑,于快件查驗現場建立了室內檢查室以進行同步檢驗。而“室內檢查”對于即時判斷有無微小、隱蔽的昆蟲、雜草子等有害生物,尤其是鉆蛀在內部的害蟲、混雜在羊毛中的雜草子有著很大的優勢。該局現場工作人員就曾在一批沙特阿拉伯入境快件中,通過室內檢查的解剖鏡觀察,在其中用于食品調味的芫荽子里,當場發現有80%以上都呈現針眼狀小孔,子粒內部幾乎已全部蛀空,個別子粒內還殘留著廣肩小蜂死成蟲。工作人員馬上決定,使用微波爐高溫烘烤做好除害處理,確保了物件的安全。
“室內檢查”并非該局快件查驗創新監管模式的個例。隨著國際貿易格局變化和不斷發展,空港國際快件迅猛發展已是不爭的事實,其中大量貿易樣品、檢測樣品、廣告用品、私人用品等小批量貨物也大批量通過快件進口。另外,由于極少數不法商人利用國際快件運輸的便利條件運遞一些未經檢疫審批的物資入境,也使快件攜帶疫情疫病的概率陡然增長。
為此,該局從信息化、科技化、系統化等方面持續改進查驗模式,提升把關效能。在不斷升級完善《進出境物流監控系統(空港版)》的基礎上,開展EDI貨證核查、法檢貨物查驗,實現快件貨物全申報,積極應對連年攀升的快件業務形勢。電子化放行將原來需要數天甚至數周的檢驗檢疫通關流程壓縮為低于一小時。目前,進出境物流監控(空港版)系統已在快件監管園區內的33家快件運營企業全面上線,應用覆蓋率達到了100%,企業也因此避免了來回奔波,節省了大量時間與人力,分揀效率明顯提高。據統計,33家快件企業年節約資金約達800萬元。
速度得到了保證,同時安全也面臨著挑戰。為此,該局研究決定,成立專門的科室負責快件貨物查驗,并按照專業特長合理調整現場人員。為進一步改善口岸實驗條件,更好更及時地防控疫情入境,該局在快件查驗現場調配了解剖鏡、顯微鏡等簡易實用的室內檢測設備,以及線蟲檢測所需的燒杯、500目過濾篩等裝置,覆蓋空港快件貨物的現場檢查需要。
此外,該局工作人員還在搜集國內各口岸疫情截獲情況,進行上海口岸疫情風險分析的基礎上,有系統、有針對性地開展檢疫工作。目前,空港快件貨物查驗中,所有可能攜帶有害生物的貨物(包括客戶放棄的貨物)都必須經過室內檢查室檢查;送技術中心檢查病蟲害的樣品如咖啡豆、香料子、煙葉等必須實施現場針對性取樣;帶樹皮或者有蟲蛀孔的木包裝必須破開檢查,很快,這些舉措便收到了顯著成效。
(上海檢驗檢疫局)