根據(jù)寶雞市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展“地條鋼”專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署，為了全面貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)《對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和窩點(diǎn)斷電實(shí)施辦法》（國(guó)質(zhì)檢執(zhí)聯(lián)[2004]386號(hào)）（簡(jiǎn)稱《斷電辦法》），有效遏制高新區(qū)域內(nèi)“地條鋼”非法生產(chǎn)伺機(jī)反彈的趨勢(shì)，高新質(zhì)監(jiān)分局黨組高度重視，迅速行動(dòng)，采取得力措施，在全區(qū)全面部署開展“地條鋼”整治活動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)。

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    9月20日分局黨組召開專題會(huì)議，在認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件精神、切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，深入分析群眾反映的轄區(qū)個(gè)別“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)利用夜間或者周日不定期違法生產(chǎn)的狀況，研究擬定了在全區(qū)范圍內(nèi)開展涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)方案，并決定成立由分局黨組書記、局長(zhǎng)焦志強(qiáng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)馮翔、副局長(zhǎng)安曉明為副組長(zhǎng)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由副局長(zhǎng)馮翔兼任，稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王偉為副主任，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的籌劃部署、組織指揮和協(xié)調(diào)保障。21日上午，分局黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)作出了全面部署。

    （二）明確目標(biāo)任務(wù)

    分局黨組要求舉全局之力堅(jiān)持把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，對(duì)全區(qū)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行徹底檢查，深入整治，切實(shí)做到嚴(yán)密部署，嚴(yán)查嚴(yán)打，對(duì)生產(chǎn)“地條鋼”的違法違規(guī)企業(yè)行為切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，取締一家，確保市局、高新區(qū)管委會(huì)明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。一是始終保持打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)高新區(qū)整治工作實(shí)際和上級(jí)有關(guān)文件要求，明確了具體負(fù)責(zé)人，提出了具體要求，細(xì)化了工作任務(wù)，并狠抓落實(shí)取得了顯著成效；二是扎實(shí)開展對(duì)涉嫌生產(chǎn)“地條鋼”企業(yè)的調(diào)查摸底工作。對(duì)以前生產(chǎn)過被查處的企業(yè)定時(shí)做好“回頭看”工作，確認(rèn)生產(chǎn)設(shè)備是否存在，有關(guān)企業(yè)是否做到停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)相關(guān)企業(yè)建立檔案，列入日常的監(jiān)管范圍；三是將日常監(jiān)督巡查和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合。分局執(zhí)法人員在落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查的同時(shí)，留心打探“地條鋼”企業(yè)和窩點(diǎn)，在日常監(jiān)督巡查中，深入全區(qū)各鎮(zhèn)、村排查摸底，結(jié)合落實(shí)群眾舉報(bào)、記者反映和上級(jí)交辦的情況，將全區(qū)存在的“地條鋼”企業(yè)和窩點(diǎn)一律建立“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控；四是嚴(yán)厲查處涉及生產(chǎn)“地條鋼”案件。日前，根據(jù)上級(jí)各部門的工作安排和要求，結(jié)合“三查三保”專項(xiàng)行動(dòng)和2011年全國(guó)建材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，有重點(diǎn)地對(duì)涉嫌生產(chǎn)“地條鋼”企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；五是積極落實(shí)并及時(shí)查處群眾舉報(bào)。充分發(fā)揮12365舉報(bào)投訴平臺(tái)，實(shí)行舉報(bào)電話晝夜暢通無阻，節(jié)假日安排稽查人員輪流值班，全體稽查人員全天候開機(jī)待命，一旦接到舉報(bào)電話，立即集合隊(duì)伍，前往舉報(bào)窩點(diǎn)核查落實(shí)。此外，根據(jù)記者暗訪報(bào)道和上級(jí)交辦轉(zhuǎn)來的“地條鋼”的舉報(bào)信，迅速落實(shí)，并及時(shí)匯報(bào)查處結(jié)果；六是從源頭上遏制“地條鋼”生產(chǎn)的勢(shì)頭。根據(jù)采取“五徹底”的措施要求，做到徹底取締“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，并將生產(chǎn)“地條鋼”企業(yè)名單及時(shí)向電力部門發(fā)送建議函，盡快斷電，拆除生產(chǎn)專用配電設(shè)施；建議環(huán)保、工商部門依法吊銷排污許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    （三）快速部署落實(shí)

    目前，全局已組成了16人的專項(xiàng)整治稽查隊(duì)，已分組奔赴全區(qū)所有涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)加工企業(yè)，逐廠逐家進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)整治檢查不留盲區(qū)、不留死角。一是加大查處力度。根據(jù)全局排查工作情況和確定的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步清查，尤其要加大對(duì)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)窩點(diǎn)以及已被列入屬于落后生產(chǎn)工藝范圍企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，在對(duì)“地條鋼”企業(yè)嚴(yán)厲查處的同時(shí)，督促企業(yè)淘汰落后工藝設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)采用符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，使其生產(chǎn)的產(chǎn)品盡快達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是完善監(jiān)督措施。對(duì)前階段檢查中提出的整改意見落實(shí)情況進(jìn)行再檢查，未落實(shí)到位的進(jìn)一步加以督查。同時(shí)，要繼續(xù)做好對(duì)建筑工地用鋼材進(jìn)行執(zhí)法檢查，遏制“地條鋼”類建材流入市場(chǎng)。三是做好規(guī)范引導(dǎo)。在做好依法打擊取締“地條鋼”建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)把涉及此類企業(yè)的代碼、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量業(yè)務(wù)工作的審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)該類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督和規(guī)范。（寶雞市質(zhì)監(jiān)局 郭宏偉）