浙江省長興縣境內目前取得食品生產許可證的生產企業共有153家,按傳統的監管模式,監管層面無法覆蓋到所有企業,監管的有效性不高。長興縣質監局針對當前新形勢,積極創新監管思路,探索監管模式,積極探索“企業誠信自律,部門有效監管”的監管模式,著重做好“四個結合”。
一是加強部門監管同強化企業自律有機結合。督促企業落實原材料進貨驗收和記錄、不安全食品召回等制度,引導企業從“要我做”轉變為“我要做”,增強落實主體責任的主動性。每年定期舉辦全縣食品生產企業學習《食品安全法》、《產品質量法》等相關法律法規,發放宣傳資料1000余冊,以助于培養企業的安全意識、質量意識以及危機意識。
二是“管產品”同“管企業”有機結合。依法監督,科學監管,對在產品質量抽查和日常監管中存在問題的企業,組織企業負責人約談、告誡,幫助企業解決存在的問題。針對某行業的產品質量不穩定,合格率不高的問題舉辦行業質量分析會,從源頭分析原因,幫助企業提升管理意識。
三是事后查處同事前防范有機結合。加強預警機制建設,強化源頭監管,確保存在的問題早發現、早預防、早處置。每年定期召開全縣食品生產企業會議,并組織召開茶葉、桶裝飲用水、糕點類、炒貨類等行業的會議,對企業進行有針對性的培訓,幫助企業提升產品質量、減少損失。
四是政策激勵同質監服務有機結合。大力推廣有效質量管理模式,成功將“5S現場管理制度”納入到縣政府工業經濟獎勵政策體系,有效引導企業提升自身管理素質,促使企業改善環境,提高生產效率和產品品質,保障食品質量安全。長興縣政府還專門出臺文件規定,企業導入5S、6σ等先進質量管理方法并取得成效的,由質監部門牽頭考核合格后可獲得2萬元的資金補助。(周勝天)