為地方經濟“搭橋助力”

    ——象山檢驗檢疫局服務經濟發展紀實

    自象山檢驗檢疫局正式運行以來，“軟件”、“硬件”一起上，加速通關；敏感商品、一般商品全部嚴格把關，確保以質取勝；與地方各部門有效協調，實現無縫銜接。抓住了地區發展給自己帶來的機遇，也借著這個舞臺，助推地方經濟社會發展。

    嚴格把關 保安全

    今年以來，各項食品安全問題日趨嚴重，三月份的日本地震，致使該國多座核電站在災害中受損爆炸，大量放射性物質泄漏，站在口岸最前沿的象山檢驗檢疫局，立即成立口岸檢查臨時小組，加強口岸放射性檢測，清查、維護、上報核輻射設備及相關工作信息，加強監測、演練等應對工作，確保轄區口岸安全。

    今年五月底臺灣問題食品曝光后，作為寧波地區首個臺灣食品進口小額貿易的口岸，象山局高度重視，關注事態發展，對已經進口的1118種食品，包括飲料149種，先后向企業下發下架通知和召回通知，抽采代表性樣品40余份進行檢測，目前暫未發現不合格產品。

    為更好的開展外來有害生物監測和動植物源食品的殘留監控工作，象山局在五月份以來，分別對實蠅、紅火蟻、舞毒蛾、外來林木害蟲等外來有害生物的進行疫情時間監測，目前已順利完成全部點位的布置和藥物補充，并根據國家質檢總局和寧波局部署的水產品、蔬菜、罐頭、氨基酸、土壤等近百份樣品的殘留監控工作任務，象山局安排專人負責落實，確保工作認真完成。

    規范創新 提質量

    自去年開展“雙打”以來，為加強知識產權保護，共調取針織服裝企業報檢資料400余份，排查發現9批涉嫌使用未授權的商標進行貼牌生產服裝。為嚴厲打擊 “飛單”等違法行為，象山局配合寧波局稽查處查處涉及象山企業的飛單案件，對五家出口竹木草制品企業19批貨物未報檢和不如實申報等違法行為進行立案查處，共處罰金額8.5萬元；針對上半年檢驗檢疫批次下降明顯的異常現象，對出口針織服裝進行重點稽查，共發現3家出口針織企業11批貨物涉嫌逃檢和買賣單證等違法行為，在到遼寧現場查實后，對這11批報檢貨物進行立案查處，目前所有案件已完成調查。同時，利用已有的飛單線索，正在擴大查處范圍。

    在轄區繼續運行食品、農產品風險分類管理系統。該系統以風險管理模式研究為基礎，對不同產品、不同國別、不同企業、不同時期等各類風險因子進行科學評估，建立統一的數據模型，確定產品的風險等級，找出關鍵控制點，優化各出口食品的抽批和項目檢測方案，并實現動態調整，在風險可控的前提下實現了食品、農產品的快速核放，加快檢驗檢疫速度，提高了工作有效性。目前象山地區51家出口食品農產品企業的562類產品信息的基礎數據已經全部完成。通過該系統已經成功申報了3349批,其中1472批貨物已經成功直接放行。

    積極開展誠信稽查工作，提高企業誠信守法的意識，今年上半年，對7家企業的11批報檢批和9批產地證進行了現場核查，進一步規范了企業的報檢行為，督促企業建立和完善產品可追溯機制。為加強執行檢驗檢疫有關規定的規范性以及對進出口企業監管的有效性的內部監督，制定了對內稽查實施方案。目前，為提高對內稽查工作的有效性，正在梳理各種檢驗監管產品的執法依據，與一線檢驗檢疫人員一起進企業現場了解不同產品的檢驗檢疫情況。

    全面開展食品企業輔料添加劑專項檢查，該局及時下發通知給所有食品企業進行了宣貫，并要求企業首先自查，該局再分成兩個檢查組分別重點檢查水產、罐頭產品的添加劑使用情況，對轄區內企業使用的79種添加劑進行檢測驗證，并制作了《象山轄區出口食品使用添加劑檢驗監管一覽表》，共企業參考學習。

    真情服務 促發展

    完善模式，實施快捷高效的對臺小額貿易模式。今年上半年象山對臺小額貿易額192.9411萬美元，同比增長1.34％。其中，進口增長明顯，總額為16.7065萬美元，同比增長28.8％。2005年象山對臺小額貿易開始復蘇起，地處對臺最前沿的象山檢驗檢疫局，主動站位，積極作為，對產品實行預檢、現場抽檢和快速核放相結合的便捷“綠色通道”檢驗監管模式，采取“24小時預約服務”、“零等待服務”等一系列措施，隨到隨檢，最大程度地保障對臺小額貿易的通檢速度。

    為提升象山轄區出口服裝的質量形象，象山局根據區域出口產品特點出臺了《象山地區出口服裝過程監管示范企業管理辦法（試行）》，從制度上進一步扶優扶強。第一批7家出口服裝企業獲得了示范企業資格，示范企業在建立健全質量管理體系，產品質量得到整體提升的同時也得到了快速通關的便利。

    為更好的和企業進行溝通交流，象山局搭建檢企互動QQ聯絡群。這是象山局報檢大廳推出的重要檢企互動平臺，和局政務信息網站一起為企業搭建了一個個全新的立體的業務信息獲取、互動交流的平臺。報檢大廳工作人員克服困難，利用業余時間上線為企業答疑解惑，充分利用群郵件、群共享、群論壇、群公告等功能為企業發送溫馨提醒、業務辦理、通知通告等重要信息。建立以來，為檢企間節省了大量電話費等辦公費用，提升了檢企雙方的辦公效率，也讓報檢員們養成相互幫助的良好習慣，現在企業遇到問題都很習慣上QQ群里咨詢討論了。

    隨著象山縣食品安全檢測中心和針紡織品檢測中心在象山局落戶，和該局的寧波技術中心象山分中心一起構建了一個既為檢驗檢疫和地方監管部門行政執法檢測，又為中小企業提供技術保障的全方位公共技術服務平臺。為了給執法把關提供更強大的技術支撐，該局以“科技興檢”為目標，大力推動科技創新。5年來，共為象山縣食品藥品監督局、象山工商分局、象山縣海洋與漁業局檢測了11750個樣品，2750個項目，為地方政府的決策和市場秩序的穩定提供了高效的技術支持和科學依據，為中小企業提供了高效“家門口”檢測服務，有效為當地企業節省了時間，節約了成本。

    現下面對企業出口形勢可喜成績，象山檢驗檢疫局的領導和工作人員并沒有如釋重負，他們說：“對企業的幫扶一直是一個艱巨而又長久的任務和責任，企業出口面臨轉型升級，形勢很嚴峻，扶持企業發展，讓轄區企業的產品出口走上快車道，我們任重而道遠。”（李莉）