興安盟質監(jiān)局為樹立質監(jiān)部門行政執(zhí)法良好形象,采取四項措施全面提高行政執(zhí)法人員的責任意識和業(yè)務素質,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一、“制”字為先打基礎。進一步完善行政執(zhí)法相關責任制度,明確行政執(zhí)法行為規(guī)范,細化行政執(zhí)法評議考核評議考核的辦法和標準,堅決糾正行政執(zhí)法過程中不按程序辦事,堅決制止徇私枉法、權錢交易、辦人情案、關系案等現(xiàn)象,杜絕行政執(zhí)法隨意性、不規(guī)范問題的發(fā)生。
二、“硬”字當頭抓隊伍。該局把加強執(zhí)法隊伍建設作為抓好依法行政工作的重點來抓,不斷加強教育培訓,提高執(zhí)法隊伍的整體素質。為提高執(zhí)法人員掌握法律法規(guī)的能力和依法辦案的水平,對全盟系統(tǒng)的執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓。強化學習說理式行政處罰文書的制作、案件證據(jù)收集、調查詢問技巧、案件辦理思路等,開展行政執(zhí)法人員素質教育,嚴格內部管理,使整個執(zhí)法隊伍的素質得到全面提升,依法行政的意識顯著增強,執(zhí)法行為有效規(guī)范,行政執(zhí)法工作進一步走上了程序化、正規(guī)化、科學化、規(guī)范化的道路。
三、“嚴”字到位抓落實。一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權責任明細化,繪制權力運行流程圖并對社會公開,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確,嚴格按照法定程序辦事,讓權力在“陽光”下運行。二是推行統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書,做到格式統(tǒng)一、表達清楚、用語規(guī)范,內容嚴謹、寓于說理性,并在文中對當事人提出的主要申辯事由以及自由裁量權作出答復和說明。三是建立健全有關行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷,對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書及時立卷歸檔。
四、“查”字評優(yōu)促進步。按照《內蒙古自治區(qū)質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作考核辦法》,該局連續(xù)五年由分管法制監(jiān)督工作副局長帶隊,抽掉業(yè)務骨干對行政執(zhí)法責任制落實情況進行全面考核評議,通過查資料、看案卷、閉卷答題等形式根據(jù)每年確定的主題,進行全面評查,并將結果納入年度考核。(郭鳳秋)