2011年起,出口太陽(yáng)能熱水器正式開始法檢,嘉興地區(qū)是國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)區(qū)之一。2月中,央視《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目曝光海寧生產(chǎn)的太陽(yáng)能熱水器(內(nèi)貿(mào))存在保溫性能不佳、假冒名牌等質(zhì)量問題,引起對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品出口的巨大沖擊。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局面,嘉興檢驗(yàn)檢疫局在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中以弘揚(yáng)和實(shí)踐“把關(guān)嚴(yán)要求、服務(wù)零距離”的嘉興國(guó)檢精神來(lái)體現(xiàn)“惠民、奉獻(xiàn)、服務(wù)”核心價(jià)值,實(shí)施“嚴(yán)密監(jiān)管幫轉(zhuǎn)型升級(jí),技術(shù)支持力促出口增長(zhǎng)”的多項(xiàng)舉措,取得實(shí)效:一是出口持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng),消除了央視節(jié)目曝光對(duì)出口的沖擊,2011年1月-10月共計(jì)出口2023批,205213臺(tái),4675.98萬(wàn)美元,同比批次基本持平,數(shù)量和貨值分別增長(zhǎng)了35.30%和39.48%;二是企業(yè)自檢自控能力得到提升,質(zhì)量管理水平發(fā)生變化。行業(yè)中涌現(xiàn)了龍頭企業(yè),通過一類企業(yè)考核1家,實(shí)現(xiàn)零的突破,二類企業(yè)數(shù)量從年初的不到20家增到49家,比例從年初的25%提升到如今的72%;三是通過認(rèn)證情況大為改觀。截至2011年9月嘉興地區(qū)太陽(yáng)能熱水器企業(yè)共獲得國(guó)外各類認(rèn)證130余份,獲證企業(yè)數(shù)占到了全國(guó)的1/3。全國(guó)范圍內(nèi),已獲得SOLARKEYMARK(歐盟)、SRCC(美國(guó))、SABS(南非)認(rèn)證的企業(yè)有97家、45家、17家,而嘉興地區(qū)也分別從年初20家增為36家、7家增為16家、0家增為4家。
嘉興局嚴(yán)密監(jiān)管幫轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要措施有:一是建立大質(zhì)檢機(jī)制、構(gòu)建監(jiān)管合力。構(gòu)建依靠地方政府、攜手職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管機(jī)制,建立企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流平臺(tái);二是應(yīng)用技術(shù)手段,增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。從更新升級(jí)生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備、原材料及關(guān)鍵元器件抽查、型式試驗(yàn)、提出改進(jìn)和整改建議等技術(shù)措施入手,既提高出口的行業(yè)準(zhǔn)入門檻,又督促出口企業(yè)提升自檢自控能力、建立健全質(zhì)量管理體系;三是規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)中國(guó)制造聲譽(yù)。嚴(yán)查商標(biāo)授權(quán),保護(hù)和幫助擁有的自主品牌占領(lǐng)歐盟和美國(guó)等高端市場(chǎng),嚴(yán)禁三無(wú)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng),嚴(yán)查超認(rèn)證范圍及其他不規(guī)范使用認(rèn)證標(biāo)記的行為;四是創(chuàng)新分類管理,力促企業(yè)管理升級(jí)。將自動(dòng)發(fā)泡生產(chǎn)工藝、水箱耐壓檢測(cè)設(shè)備、ISO9000質(zhì)量管理體系等關(guān)鍵生產(chǎn)檢測(cè)管理要求列入分類管理?xiàng)l件,根據(jù)企業(yè)類別、出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的不同進(jìn)行評(píng)估后,采取不同的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和抽檢頻次。
嘉興局技術(shù)支持促出口增長(zhǎng)的主要措施:一是組織政策法規(guī)宣貫。詳細(xì)介紹主要進(jìn)口國(guó)家的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、認(rèn)證要求,傳遞國(guó)外新產(chǎn)品新技術(shù)信息,指導(dǎo)企業(yè)按進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn);二是嘗試檢驗(yàn)新模式。制訂檢驗(yàn)監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書,更新型式試驗(yàn)單元?jiǎng)澐衷瓌t和新的抽樣方案,確保質(zhì)量安全注重增效減負(fù),后續(xù)監(jiān)管引入驗(yàn)證方式;三是提升企業(yè)技術(shù)水平。從積極聯(lián)系國(guó)外知名認(rèn)證公司Intertek指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展國(guó)外產(chǎn)品認(rèn)證、講解太陽(yáng)能熱水器國(guó)外政府的補(bǔ)貼政策和市場(chǎng)前景著手,幫助企業(yè)開展“產(chǎn)品認(rèn)證”,攻克開拓國(guó)際市場(chǎng)的第一關(guān)。
2011年在檢驗(yàn)監(jiān)管中,嘉興局共向企業(yè)提出改進(jìn)建議和整改措施56條,抽取樣品78批次開展型式試驗(yàn)(不合格4批),檢出不合格出口太陽(yáng)能熱水器27批89.3萬(wàn)美元,發(fā)現(xiàn)并查處4起假冒認(rèn)證的行為。同時(shí),初步實(shí)現(xiàn)了嘉興地區(qū)出口太陽(yáng)能熱水器行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。(裘欣涼 顏佳歡 姜建偉)