深圳市質(zhì)量強(qiáng)市動(dòng)員暨2010年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)是深圳質(zhì)量發(fā)展史上一次承前啟后大會(huì)。會(huì)上，深圳市長(zhǎng)許勤（左三）作了重要講話。
核心提示：2010年12月，深圳市質(zhì)量強(qiáng)市聯(lián)席會(huì)議總召集人、深圳市市長(zhǎng)許勤在深圳市開展的質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，抓好質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是深圳突破各種約束條件，贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇，是深圳企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際型企業(yè)的必然選擇，也是建設(shè)民生幸福城市的必然選擇。深圳追求的目標(biāo)是全球一流城市、一流產(chǎn)業(yè)、一流產(chǎn)品，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。未來只有牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，努力提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”提升，推動(dòng)“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，才能突破嚴(yán)峻的內(nèi)外部約束，以質(zhì)取勝，贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”
破解發(fā)展難題
深圳是一座改革之城，創(chuàng)新之城。經(jīng)過30年發(fā)展，深圳創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”，打造了全國(guó)領(lǐng)先的“效益深圳”。然而新的歷史時(shí)期，深圳面臨土地、資源、人口和環(huán)境等因素的束縛。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌？深圳市政府提出了要堅(jiān)持以新理念指引方向，以新標(biāo)桿引領(lǐng)發(fā)展。這個(gè)新理念就是“以質(zhì)取勝”，這個(gè)新標(biāo)桿就是“深圳質(zhì)量”，要加快實(shí)現(xiàn)“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”的跨越。
如何加快打造“深圳質(zhì)量”？去年年底，深圳市正式宣布全面啟動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作，將建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”作為創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”的重要組成部分。說起“質(zhì)量強(qiáng)市”工作，深圳市市長(zhǎng)許勤用“三個(gè)必然選擇”，強(qiáng)調(diào)其重要性。
一是抓好質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是深圳突破各種約束條件、贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇。深圳經(jīng)濟(jì)規(guī)�？焖贁U(kuò)張，面臨資源、能源、土地、人口、環(huán)境等方面的瓶頸約束，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。未來只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，努力提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”提升，推動(dòng)“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，才能突破嚴(yán)峻的內(nèi)外部約束，以質(zhì)取勝，贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
二是抓好質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是深圳企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際型企業(yè)的必然選擇。深圳已有企業(yè)走出國(guó)門、布局全球，成為代表我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“生力軍”。但總體上看，占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的企業(yè)比較少。要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，企業(yè)必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加大技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新力度，以一流的產(chǎn)品和服務(wù)向消費(fèi)者傳遞企業(yè)的獨(dú)特理念和先進(jìn)文化，搶占更大的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)份額，形成參與全國(guó)、全球競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
三是抓好質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市是建設(shè)民生幸福城市的必然選擇。無論是城市發(fā)展質(zhì)量的改善，還是企業(yè)成長(zhǎng)質(zhì)量的提升，歸根結(jié)底，都是為了讓人民群眾能夠過上更高品質(zhì)、更高質(zhì)量的生活。因此，要時(shí)刻繃緊質(zhì)量這根弦，確保全市發(fā)展質(zhì)量全面提升，使得城市擁有更好的產(chǎn)品、更好的生態(tài)、更好的環(huán)境，為市民提供更好的生活質(zhì)量。
“深圳的質(zhì)量工作，已取得了一定的成效。但是，深圳追求的目標(biāo)是全球一流城市、一流產(chǎn)業(yè)、一流產(chǎn)品，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)照這種定位，必須樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，追求更高的目標(biāo)。為此，我們要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量放在首位，以質(zhì)量提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變�！�
贏得發(fā)展主動(dòng)
繪就強(qiáng)市藍(lán)圖
深圳市政府在今年深圳市質(zhì)量強(qiáng)市工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上，明確了質(zhì)量強(qiáng)市工作的總思路，就是要以世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，創(chuàng)造全球一流城市、一流產(chǎn)業(yè)、一流產(chǎn)品，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以建立質(zhì)量強(qiáng)市為總目標(biāo)，以提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)質(zhì)量工作，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快深圳現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市建設(shè)。
深圳市政府高度重視質(zhì)量強(qiáng)市工作。2010年底，當(dāng)?shù)卣徒⒘松钲谑匈|(zhì)量強(qiáng)市工作聯(lián)席會(huì)議制度，由深圳市長(zhǎng)許勤擔(dān)任總召集人，副市長(zhǎng)袁寶成擔(dān)任召集人，深圳市發(fā)改委、財(cái)政委、市場(chǎng)監(jiān)管局、科工貿(mào)信委、住建局、人居環(huán)境委等16個(gè)部門和8個(gè)區(qū)政府作為成員單位，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量強(qiáng)市工作有序推進(jìn)。
各成員單位積極響應(yīng)。深圳各有關(guān)政府部門根據(jù)自身的職能，對(duì)照深圳市質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)主要任務(wù)和目標(biāo)分解表，制定了各自的工作方案，明確改革創(chuàng)新的重點(diǎn)項(xiàng)目，并將每項(xiàng)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到人，確保完成質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)目標(biāo)。
質(zhì)量強(qiáng)市的主要任務(wù)進(jìn)一步明確。要實(shí)現(xiàn)4個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展的理念，指引城市發(fā)展的方向；二是創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，增強(qiáng)城市發(fā)展的后勁；三是創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展的模式，建立大質(zhì)量工作機(jī)制；四是創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展的保障，提升民生幸福指數(shù)。
質(zhì)量強(qiáng)市藍(lán)圖繪就。按照全球一流城市、一流產(chǎn)業(yè)、一流產(chǎn)品的定位，力爭(zhēng)到2015年，質(zhì)量強(qiáng)市工作取得重大突破和成果，建立起決策科學(xué)、規(guī)范高效、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的大質(zhì)量工作機(jī)制；“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的新理念成為全社會(huì)核心價(jià)值觀；國(guó)家質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到90以上，位居全國(guó)大中城市前列，建立起科學(xué)完善的食品質(zhì)量安全保障體系和高效全面的供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)比重60%，教育、醫(yī)療、交通、文化等領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量全面提升；工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)施“樣板引路”制度，一大批工程項(xiàng)目獲得魯班獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)超過全年的98%；建立起一批卓越績(jī)效模式推廣示范基地、全國(guó)知名品牌示范區(qū)和國(guó)家級(jí)中小學(xué)質(zhì)量宣傳教育中心并發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，推動(dòng)深圳市實(shí)現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”的跨越等。
在深圳，一場(chǎng)以“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)造深圳質(zhì)量”為主題的活動(dòng)正轟轟烈烈地展開，其目標(biāo)直奔世界先進(jìn)城市。
部門合力推進(jìn)
追求品質(zhì)卓越
經(jīng)過各成員單位近一年共同努力，深圳市的質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)取得了初步成效。
一是“以質(zhì)取勝”的新理念深入人心�！耙再|(zhì)取勝”成為指引城市發(fā)展的方向，“崇尚質(zhì)量、追求卓越”逐漸成為全社會(huì)的核心價(jià)值觀。政府在公共政策中全面貫徹“以質(zhì)取勝”的新理念，以“深圳質(zhì)量”引領(lǐng)發(fā)展；越來越多的企業(yè)把“質(zhì)量?jī)?yōu)先”作為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)責(zé)任和贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量經(jīng)營(yíng)理念；越來越多的社會(huì)公眾以“崇尚質(zhì)量、追求卓越”為榮，以“制假售假、買假用假”為恥，自覺守法和抵制假冒偽劣。
二是大質(zhì)量工作機(jī)制初步形成。深圳已建立起深圳市質(zhì)量強(qiáng)市工作聯(lián)席會(huì)議制度，并出臺(tái)了一系列聯(lián)席會(huì)議工作制度和工作方案。今年年初，由副市長(zhǎng)袁寶成召集召開了第一次聯(lián)席會(huì)議，就質(zhì)量強(qiáng)市的重大問題進(jìn)行研究決策。聯(lián)席會(huì)議辦公室多次召開成員單位的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究解決質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。市發(fā)改委、財(cái)政委、市場(chǎng)監(jiān)管局、科工貿(mào)信委、住建局、人居環(huán)境委等24個(gè)成員單位組成的跨部門工作小組就質(zhì)量強(qiáng)市的重點(diǎn)工作進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)，形成了分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)的良好局面。
三是產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境和工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。
——產(chǎn)品質(zhì)量方面，市場(chǎng)監(jiān)管局在全系統(tǒng)大力實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略”，食品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平明顯提高，在剛剛閉幕的深圳第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)期間食品安全保障實(shí)現(xiàn)“零事故、零斷供、零投訴”，全市2010年質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)突破90，居全國(guó)大中城市前列；藥監(jiān)局加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械安全風(fēng)險(xiǎn)管理和突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，確保藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全；農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全；科工貿(mào)信委加大國(guó)際品牌培育力度，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和知名品牌企業(yè)正在涌現(xiàn)。
——服務(wù)質(zhì)量方面，衛(wèi)生人口計(jì)生委積極推行醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制評(píng)估，有效提高醫(yī)療質(zhì)量、安全和服務(wù)水平；教育局努力建設(shè)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)，全面提升教育質(zhì)量；交通委大力加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，切實(shí)提高顧客滿意度；文體旅游局加快推進(jìn)鋼琴之城、圖書館之城、設(shè)計(jì)之都和動(dòng)漫基地建設(shè)，全面打造“十分鐘文化圈”；金融辦加快制定前海金融創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)新引領(lǐng)深圳未來金融改革發(fā)展。深圳第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)向來自全世界的大學(xué)生全面展示了深圳優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，贏得了運(yùn)動(dòng)員和游客的贊譽(yù)。
——工程質(zhì)量方面，住房建設(shè)局以深圳被確定為全國(guó)首批工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推行“樣板引路”制度提升工程質(zhì)量水平，一批工程獲得國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，大運(yùn)中心、“春繭”等一批標(biāo)志性的優(yōu)質(zhì)工程投入使用，保障了深圳第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功召開。
——環(huán)境質(zhì)量方面，人居環(huán)境委全面推進(jìn)環(huán)境污染治理和環(huán)境監(jiān)督管理，采取有效措施確保大運(yùn)會(huì)人居環(huán)境質(zhì)量；水務(wù)局加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的力度，城市生活污水集中處理率超過85%。發(fā)改委、財(cái)政委和監(jiān)察局等其他成員單位結(jié)合自身職責(zé)，提出了質(zhì)量強(qiáng)市具體措施，各區(qū)相繼開展“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”活動(dòng)，并取得顯著進(jìn)展。
四是創(chuàng)新質(zhì)量強(qiáng)市的效果評(píng)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，深圳市正在著手研究把質(zhì)量強(qiáng)市的各項(xiàng)主要工作任務(wù)指標(biāo)納入“深圳質(zhì)量”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。此外，深圳還將把質(zhì)量強(qiáng)市的有關(guān)工作目標(biāo)納入政府績(jī)效考核的范圍，全面落實(shí)政府部門質(zhì)量工作責(zé)任制。
實(shí)施三大工程
全面提升質(zhì)量
質(zhì)量強(qiáng)市是創(chuàng)造深圳質(zhì)量的一項(xiàng)龐大而艱巨的戰(zhàn)略示范工程，為保質(zhì)保量完成質(zhì)量強(qiáng)市的主要目標(biāo)和任務(wù)，深圳確定了3大重點(diǎn)工程，即實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)工程、質(zhì)量提升工程和質(zhì)量安全工程，在今后5年中逐步實(shí)施，努力完成建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的總目標(biāo)。
首先是實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。具體措施包括大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供強(qiáng)大技術(shù)支撐，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，以管理創(chuàng)新整合企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，節(jié)能降耗減低運(yùn)營(yíng)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展能力；大力實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略，打造國(guó)際化知名品牌之城；大力加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，全社會(huì)共同打造誠(chéng)實(shí)守信、公平正義的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；大力加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為打造“深圳質(zhì)量”提供先進(jìn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。
第二是實(shí)施質(zhì)量提升工程，增強(qiáng)國(guó)際化先進(jìn)城市發(fā)展能力。按照統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)籌安排、分工負(fù)責(zé)的方法，由政府各部門層層落實(shí)具體目標(biāo)，包括大力提升產(chǎn)品質(zhì)量、食品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等；大力提升教育、醫(yī)療、公交文化等服務(wù)質(zhì)量；大力提升工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建國(guó)際低碳生態(tài)示范城市，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第三是實(shí)施質(zhì)量安全工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)四位一體監(jiān)管機(jī)制，建立市、區(qū)、街道、市場(chǎng)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化事前、事中、事后全程監(jiān)督以及推行安全標(biāo)準(zhǔn)化和分級(jí)分類監(jiān)管等舉措。全面加強(qiáng)關(guān)系人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的6大領(lǐng)域的監(jiān)管，具體包括食品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、藥品藥械安全、特種設(shè)備安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全等。
深圳質(zhì)量強(qiáng)市聯(lián)席會(huì)議召集人袁寶成副市長(zhǎng)在第一次聯(lián)席會(huì)議上表示，深圳市按照廣東省政府關(guān)于開展“質(zhì)量強(qiáng)省”活動(dòng)的部署，積極開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)，一年來取得了較大的進(jìn)展，一些領(lǐng)域成效初現(xiàn)。今后幾年，深圳將繼續(xù)深入開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，加大質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革的力度，增強(qiáng)質(zhì)量安全保障的基礎(chǔ)，全面提升產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)幸福深圳作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
