近年來(lái),興安盟質(zhì)監(jiān)局在加強(qiáng)依法行政工作中,積極構(gòu)筑 “五道防火墻”,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效提高依法行政能力,“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)取得了一定成效。先后被國(guó)家質(zhì)檢總局、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、興安盟行署授予“五五普法先進(jìn)單位”、“行政執(zhí)法實(shí)績(jī)突出單位”、“全盟行政審批工作先進(jìn)單位”等稱(chēng)號(hào)。
一是落實(shí)考評(píng)機(jī)制,構(gòu)筑制度防線。各旗縣市局按要求建立健全了執(zhí)法人員的個(gè)人檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定操作性強(qiáng)的《興安盟質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法人員評(píng)議考核評(píng)分細(xì)則》,從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面細(xì)化考核目標(biāo),評(píng)議考核采取組織考評(píng)、個(gè)人自評(píng)、互查互評(píng)相結(jié)合,做到日常評(píng)議考核與年度考核,內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議有機(jī)銜接的大考核方法。把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),通過(guò)有布置、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲的工作步驟,逐步形成了行政執(zhí)法工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是規(guī)范執(zhí)法行為,構(gòu)筑行為防線。執(zhí)法人員都是部門(mén)的形象代表,其執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法言行和執(zhí)法水平直接影響著質(zhì)監(jiān)部門(mén)在社會(huì)上的聲譽(yù)和威望。為此精心拍攝制作了《興安盟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法、抽樣、檢驗(yàn)檢定程序電視教學(xué)片》,從撰稿、拍片到解說(shuō)、表演、編導(dǎo)、審核,都由質(zhì)監(jiān)人自己承擔(dān)。今年我們把此項(xiàng)工作做為行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重點(diǎn)來(lái)抓,以教學(xué)片內(nèi)容為重點(diǎn),出筆答題10張卷,問(wèn)答40題,利用筆答、問(wèn)答等形式,對(duì)行政執(zhí)法人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行隨機(jī)抽取、隨機(jī)問(wèn)答,通過(guò)《教學(xué)片》這一平臺(tái),以相對(duì)形象生動(dòng)的形式,有效規(guī)范執(zhí)法檢驗(yàn)行為,提高依法行政能力。
三是增強(qiáng)學(xué)法效果、構(gòu)筑思想防線。連續(xù)三年開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,連續(xù)四年開(kāi)展“質(zhì)監(jiān)標(biāo)兵”評(píng)選 活動(dòng),同時(shí)融入了當(dāng)年不同特色的主題活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容,如奧運(yùn)知識(shí)、改革開(kāi)放30年、內(nèi)蒙古成立60周年、質(zhì)量安全年等,寓教于樂(lè),通過(guò)這些生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式激發(fā)干部職工的學(xué)法熱情,全面提高了一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。
四是落實(shí)行政相對(duì)人回訪制度,構(gòu)筑監(jiān)督防線。由局紀(jì)檢監(jiān)察室和辦公室組成回訪小組,對(duì)萬(wàn)元以上大案的行政相對(duì)人進(jìn)行回訪,主要了解執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中是否做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法、是否存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象。邀請(qǐng)興安盟人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處的老師做《職責(zé)與犯罪》講座,提高全系統(tǒng)干部隊(duì)伍依法行政、廉潔自律的能力。
五是營(yíng)造依法行政文化氛圍,構(gòu)筑環(huán)境防線。加強(qiáng)全系統(tǒng)辦公人文環(huán)境建設(shè)。對(duì)局機(jī)關(guān)大廳、走廊、會(huì)議室進(jìn)行環(huán)境改造,把質(zhì)檢文化理念、名言警句和廉政格言制成標(biāo)牌掛在醒目位置,時(shí)刻警示提醒廣大干部職工牢記工作宗旨,不斷提高自身文明素養(yǎng)和道德情操,兢兢業(yè)業(yè)工作、干干凈凈做事,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
幾年來(lái),興安盟質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持實(shí)行執(zhí)法職責(zé)明晰化,執(zhí)法權(quán)限公開(kāi)化,執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化,執(zhí)法行為程序化,營(yíng)造了良好的行政執(zhí)法工作環(huán)境,贏得了政府和群眾的認(rèn)可,所辦案件結(jié)案率達(dá)100%,沒(méi)有出現(xiàn)一例行政錯(cuò)案,沒(méi)有出現(xiàn)一例虛假質(zhì)檢報(bào)告,沒(méi)有發(fā)生一起因監(jiān)管不力而導(dǎo)致的重大安全事故,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。(郭鳳秋)
郭鳳秋