為了落實特種設備安全監管責任,規范安全監察工作,通遼市質監局在在系統內部部署開展了“特種設備安全監察工作達標活動”,并對九個旗縣市區局的活動情況進行了專項考核驗收。
為了有的放矢地做好這項工作,在制定《通遼市特種設備安全監察工作達標活動實施方案時,將監察工作歸類分解為組織領導、行政執法、基礎工作、檢驗檢測、規范管理、現場監察和應急體系建設七大項,對應分解成50個考核項目,將數據庫建設、定檢計劃、檢驗工作落實完成情況、檢驗后處理、設備注冊登記發證率和執法辦案情況等10項工作列為考核關鍵項,并提出了考核的具體要求。同時下達了《通遼市特種設備安全監察工作達標活動考核細則》,提出了考核方法。
對各旗縣市區質監局特種設備安全監察工作實施全方位專項考核,這在全市歷史上是首次。通過考核,全面細致地掌握了基層局工作狀態、特點、問題和不足,更發現了許多亮點工作,如:許多旗縣局的工作引起了當地政府領導對民用液化石油氣鋼瓶安全的高度重視,霍林郭勒市、扎魯特旗、科左中旗奈曼旗、科左后旗政府無償劃撥土地計60.5畝,投入建設資金90余萬元支持鋼瓶檢驗站建設;科左后旗局工作細致,建立了自我考核機制;開魯局抓特種設備定期檢驗和液化石油氣鋼瓶檢驗工作成效顯著;霍林郭勒市局文案工作清晰規范;扎魯特旗局現場監察力度大,沒有死角;開發區分局設備底數撐握清楚;科爾沁分局檢驗后處理力度大;奈曼局勤與政府溝通,反應和解決工作中的問題;庫倫局在提高監察人員業務素質上舍得投入;科左中旗局制定的事故防范和應急救援預案被政府采納等。通過達標活動的開展,使各單位領導和監察人員更加認識到肩負責任的重大,理清了工作思路和工作重點,進一步規范了監察工作程序和工作行為,統一了工作要求。在考核過程中,針對每個局的不同情況,考核組都進行了細致的點評和具體的指導,考核結束后,該局對全市的考核驗收情況進行了通報,并對達標活動先進單位科左后旗局、扎魯特旗局、開魯縣局進行了表彰。
實踐證明,這項活動的開展,極大地促進了旗縣局的監察工作。一是明確了監管責任。“達標實施方案”明確了各監管機構、監管人員所承擔的職能職責,使各項工作做有的放矢。二是量化、細化了常規性工作。特種設備安全監察工作涉及設備種類多,技術法規和檢驗規程、規則更新頻繁。近兩年,通遼市大部分旗縣局監察人員是新考錄的公務員,沒有理工科專業基礎,質監法律法規及專業理論知識缺乏系統的學習,沒有工作經驗,監察工作量化、細化后,具有可操作性,不僅促進了工作的有效開展,還鍛煉了監察員隊伍。三是夯實了工作基礎。達標活動使市旗縣市區局特種設備數據庫實現專人管理,建立了較為清晰的紙質設備檔案和電子文檔,大部分旗縣設備底數清、重點監控使用單位和重點監控設備準確,文件檔案得到有效規范。四是促進了檢驗工作。達標活動促使監察機構積極制定檢驗計劃并監督檢驗部門依計劃安排檢驗,發現事故隱患反饋給監察部門采取措施治理,實現監察、檢驗有效互動。(王志剛)
王志剛