今年以來(lái),浙江省嘉善縣質(zhì)監(jiān)局立足推動(dòng)建立城鄉(xiāng)并舉、條塊聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的基層食品安全一體化監(jiān)管網(wǎng)格,創(chuàng)新“五個(gè)擺脫、五立思維”,有力地保障了全縣食品企業(yè)質(zhì)量安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。具體做法有:
一是擺脫事后諸葛,確立準(zhǔn)入許可的監(jiān)管思維。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,對(duì)新申證企業(yè)嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行預(yù)審查,對(duì)無(wú)證食品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)加以清理。強(qiáng)化證后監(jiān)管工作,對(duì)證后審查不符合要求經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以吊證。今年以來(lái),全縣新申證企業(yè)2家,換證企業(yè)12家,全縣共關(guān)停并轉(zhuǎn)4家企業(yè)。
二是擺脫粗放模糊,確立精確精準(zhǔn)的監(jiān)管思維。明確提出“三定”重點(diǎn),即將肉制品、豆制品、桶裝飲用水、醬腌菜等高風(fēng)險(xiǎn)、易出現(xiàn)“兩超”的食品列為重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品,將生產(chǎn)必備條件弱,食品安全保障能力不高、隱患多、質(zhì)量問(wèn)題突出的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控單位,對(duì)食品生產(chǎn)單位相對(duì)集中、食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大及問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)村鎮(zhèn)列為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域?茖W(xué)編制實(shí)施監(jiān)督抽查計(jì)劃,計(jì)劃對(duì)108家食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查522次,努力實(shí)現(xiàn)抽檢覆蓋率100%。
三是擺脫被動(dòng)應(yīng)急,確立預(yù)防預(yù)控的監(jiān)管思維。努力構(gòu)筑“防治結(jié)合、建管并重、標(biāo)本兼治、綜合治理”的食品安全工作新格局,切實(shí)保障食品安全。建立和研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,為具體開(kāi)展實(shí)際預(yù)警操作提供參考方案,做到主動(dòng)防范、及早介入,為政府應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行決策提供依據(jù)。同時(shí),完善應(yīng)急處置預(yù)案,健全包括食品安全應(yīng)急預(yù)警、指揮決策、應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理等多項(xiàng)機(jī)制,全面提升食品重大安全事故應(yīng)急處置能力,有效快速處置各類突發(fā)食品安全事件。
四是擺脫散狀斷點(diǎn),確立全程全域的監(jiān)管思維。按照“守兩頭,管中間”的工作方針,對(duì)全縣96家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查核實(shí),對(duì)原料來(lái)源、食品添加劑使用、出廠檢驗(yàn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格督促企業(yè)做到“四有”:進(jìn)出有帳、使用有底、檢驗(yàn)有據(jù)、管理有制。繼續(xù)推行“一縱三橫”區(qū)域監(jiān)管模式,逐步建立了以基層質(zhì)監(jiān)所為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)量安全員為補(bǔ)充的“一所三員”基層監(jiān)管隊(duì)伍,基本形成了“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、責(zé)任到人”監(jiān)管體系,保障了食品安全平穩(wěn)運(yùn)行。
五是擺脫大包大攬,確立共管共擔(dān)的監(jiān)管思維。強(qiáng)化合力打組合拳,積極與工商、農(nóng)經(jīng)、食藥監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合開(kāi)展全縣食品安全大檢查,牽頭對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,特別是起草《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品添加劑行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,部署打擊食品加工環(huán)節(jié)違法添加非食用特質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。(蔣麗仙 王細(xì)東)
蔣麗仙 王細(xì)東