涪陵檢驗檢疫局在推行績效管理工作中,緊密圍繞法治質檢建設的要求,堅持工作規范,政令暢通,嚴格督查,成效評價合理科學的理念,全面提高工作質量與效能。根據重慶檢驗檢疫局統一部署,于2011年6月率先在涪陵區行政機關全面推行績效管理,取得顯著成效。
一、細化崗位職責,建立部門、個人工作考核評價體系
績效管理遵循科學有效、客觀公正、簡便易行、獎懲分明、持續改進的原則,旨在通過推行制度化、規范化、科學化的績效管理制度,確保政令暢通,促進各項工作目標的全面實現。在推行中緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”中心工作,結合涪陵檢驗檢疫局單位特色,力求管理創新,突出亮點。一是加強組織領導。建立績效管理組織機制,成立績效管理工作領導小組,下設績效考核辦公室,由綜合部門負責人組成,具體實施考核工作,辦公室歸口管理。建立部門績效聯絡員制度,在每個部門設立一名聯絡員,協助本部門領導組織推進績效管理工作。二是完善績效管理文件。既制定了《績效考核作業指導書》,又建立了績效考核指標體系。指標體系由一級指標和二級指標構成,一級指標包括公共指標、序列指標、部門指標和專項指標,公共指標、專項指標的任務和分值一致,序列指標、部門指標的任務根據序列和部門的不同進行設置,分值相對一致。通過科學地設定指標,使不同部門之間的可比性、操作性和公平性大大增強。三是逐級分解到位。把績效指標落實到崗、責任到人,考核到人,部門和個人均為100分為滿分。四是公開實施考核。績效辦嚴格按照考核程序,通過查閱資料、聽取匯報等方式,認真組織開展日常考核、季度考核、專項考核和年度考核。五是科學運用績效考核結果。將其作為部門和個人年度評先的主要依據,改變過去憑印象評先的情況。有利于提高干部隊伍素質,進而實現干部整體戰斗力的提升。
二、把績效考核與目標管理相結合
在全面推行績效管理的同時,有機結合目標管理制度,有效避免績效考核和中心工作兩張皮現象。一是將重慶檢驗檢疫局考核涪陵檢驗檢疫局的共61個公共指標、序列指標和部門指標進行了層層分解,落實到責任部門和責任人,并結合實際制定了77個內部績效管理考核指標。二是每月整合上級規定,一個不漏,全部納入月目標管理任務書,由各部門簽字確認,業務例會后下發。通過任務書的形式,使各部門明確當月任務,有力地督促其按質按量完成工作。制定目標管理任務書時,將各項任務融于績效考核指標,使每一項任務都能對應到相應指標上去,每月通報完成情況,未完成的任務通過績效考核扣分。三是專項工作也采取專項工作任務書的形式,明確責任人,逐項督促落實。各項工作有部署,有檢查,有督促,有考核,實現機關行政管理體系高效運行。
三、以綜合行政管理體系為基礎,提升管理績效
以有效運行綜合行政管理體系為基礎,推行目標管理和實施績效考核。一是建立覆蓋全員、全崗位、全過程、全范圍的績效管理體系,明確工作程序,工作目標,對各項工作完成情況進行績效考核,增強全體干部職工的主觀能動性、凝聚力、向心力。二是通過綜合行政管理分體系C版的運行,規范各項規章制度,夯實機關管理、業務管理的基礎,促進了執法過程程序化、執法行為規范化。三是更新管理理念,從傳統的靠開會強調、靠領導管、靠部分人抓,轉到靠績效管理目標引導、制度約束、責任督促、獎懲激勵上來。
截止目前,涪陵檢驗檢疫局共計完成月度考核4次,季度考核1次,對9個部門和個人的77項指標任務實施了檢查,對綜合行政管理分體系內審中發現的問題點,及時整改完畢。通過績效管理涪陵檢驗檢疫局工作作風明顯轉變,機關內部協作更加緊密,在全區的優化發展環境考核中名次逐漸提升,位居全區考核的前列。今年以來先后獲得了全國質檢系統先進基層黨組織、創先爭優活動“文明服務窗口”、“五五”普法和信息工作先進集體,涪陵區先進基層黨組織、基層黨建示范點(標兵)稱號等榮譽。有5人次獲國家質檢總局表彰,20人次獲重慶檢驗檢疫局和涪陵區表彰。(通訊員:汪在明)
汪在明