為進一步強化食品生產企業、小作坊和特種設備使用單位的主體責任意識，督促基層質監部門認真履行職責，嚴格依法監管，確保全市食品與特種設備安全，從11月22日開始，巴彥淖爾市質監局黨組書記、局長曾繁龍同志帶領分管食品工作的副局長和特種設備與食品安全監管科室負責人，深入全市八個旗縣區開展食品與特種設備“兩個安全”專項督查。

    此次“兩個安全”專項督查采取隨機抽查的方式進行。督查的主要內容包括兩個方面：一個方面是對企業主體責任的落實情況進行檢查，另一個方面是對基層質監部門監管責任的落實情況進行督查。其中，針對食品企業主體責任落實情況的檢查主要從七個方面進行，即重點查看、核實產品配方用料情況情況、原輔料（包括食品添加劑）采購供應情況、

    食品添加劑管理情況、產品出廠檢驗情況、不合格品處理情況、衛生狀況和生產設備（設施）清洗消毒情況以及食品和包裝材料的存儲情況；針對特種設備企業主體責任落實情況的檢查主要從七個方面進行，即檢查使用單位在用特種設備是否在定檢周期內、是否按規定懸掛使用證或《安全檢驗合格標志》、崗位責任制是否落實、作業人員是否持證上崗、應急措施和應急救援預案是否建立完善、液化氣充裝站是否充裝超期未檢氣瓶、“螺絲瓶”及其它應報廢氣瓶的處理情況；針對基層質監部門監管責任落實情況的督查，通過聽取簡要會報、調閱監管檔案、查看巡查回訪記錄、核實監管對象基本數據、抽查重點企業（小作坊）立案處理情況等方式，重點督查基層局確保“兩個安全”制度（人員、措施）落實情況，是否做到對監管對象進行全面摸排，真正掌握底數，是否以鐵的手段實施嚴格監管，真正消除隱患。

    截止12月2日，此次“兩個安全”專項督查工作全部結束。共檢查食品企業（小作坊）23家，特種設備使用單位12家，抽查基層局監管檔案79份。在從檢查情況來看，轄區多數食品企業（小作坊）安全意識較高，內部管理規范，基礎臺帳齊全，質量控制有效，質量安全主體責任落實到位；特種設備使用單位能夠較好地落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從特種設備的購置、登記、使用、維護、檢驗、報廢等各個環節做好安全方防范，較好地落實了安全主體責任;各旗縣區局能夠對轄區各企業進行認真的摸排，建立動態監管檔案，按照“三包責任制”和“網格化”監管要求，確定專人進行經常性的巡查回訪，對企業的違法行為做到細查、嚴辦，部門監管責任得到了有效地落實。但也有5家食品企業（小作坊）存在基礎條件差、環境衛生亂、檢驗室長期不運行、原輔料購進與成品銷售臺賬不規范等問題，特別是2家氣站還存在非法倒氣的嚴重違法行為。對此，市局督查組現場責令當地質監部門按照市局督辦案件辦理規定，對相關企業（小作坊）和液化氣站進行停產整頓和依法嚴厲查處，并將處理及整改情況情況及時上報市質監局。

    此次“兩個安全”專項督查，充分體現了巴彥淖爾市質監局新一屆黨組面對體制改革，堅持嚴守“兩個安全”底線不動搖的信心和決心，為切實筑牢“兩個安全”防線，構建安全監管長效機制，確保轄區食品與特種設備安全的主體責任與監管責任的有效落實奠定了基礎。（趙強）