食品安全事關(guān)人民群眾利益，一直是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責之一，而食品加工小作坊的整頓及監(jiān)管，多年來一直是一個老大難問題，很多小作坊無營業(yè)執(zhí)照，無衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員沒有健康證等合法手續(xù)，生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣，生產(chǎn)原料質(zhì)量較差，且加工設(shè)備簡陋等比較突出。

    包頭市九原區(qū)質(zhì)監(jiān)分局歷來高度重視食品加工小作坊的監(jiān)管工作，在創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)城工作開展以后，小作坊的監(jiān)管工作更成為重中之重，分局專門成立了食品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，執(zhí)法稽查股為主要工作人員開展一系列的專項整頓行動。

    首先，依據(jù)《食品加工實施細則》，將其中的每一項細則都細化成表格，共分為6大項33個細則，深入轄區(qū)內(nèi)對每一家作坊進行了調(diào)查摸底，先初步摸清基本生產(chǎn)現(xiàn)狀，為下一步監(jiān)管提供可靠依據(jù)。

    然后，組織轄區(qū)內(nèi)所有的食品加工小作坊業(yè)主召開了培訓(xùn)會議，對業(yè)主進行專門的法律法規(guī)培訓(xùn)，免費發(fā)放了包頭市食品生產(chǎn)加工小作坊必備要求等資料，并進行了耐心講解，在會議現(xiàn)場同每一位小作坊業(yè)主都簽訂了食品安全承諾書，提高其法律意識和法律觀念，強化主體責任的落實，從生產(chǎn)管理方面來加強約束和管理。

    小作坊整治的關(guān)鍵是平時的監(jiān)管。九原質(zhì)監(jiān)分局提出了“五加二”的工作機制，在加強日常工作時間的檢查力度之外，重點加強休息日的檢查監(jiān)管力度。同時，分局領(lǐng)導(dǎo)又提出轉(zhuǎn)變思想作風，提升監(jiān)管水平的要求，杜絕野蠻執(zhí)法，盲目執(zhí)法，要改檢查為服務(wù)，站在服務(wù)社會，服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量及檔次的角度上進行執(zhí)法檢查。

    分局執(zhí)法工作人員在日常工作中認真落實這一要求，采取多檢查，多督促，多提意見，多幫助，避免擾民，盡量不干涉其日常生產(chǎn)經(jīng)營行為，對于在整改過程中條件比較好的小作坊，有計劃的組織其他業(yè)主到其店里進行參觀，在現(xiàn)場及時相互學習，溝通，使各個業(yè)主交流經(jīng)驗，互通有無，共同促進提高檔次。據(jù)不完全統(tǒng)計，在食品小作坊整治過程中，九原質(zhì)監(jiān)分局共出動執(zhí)法人員500人次，出動執(zhí)法車輛150車次.

    7月份，包頭市政府出臺了食品加工食品加工小作坊及攤販的管理辦法，理清了監(jiān)管程序，規(guī)范了行業(yè)標準，九原質(zhì)監(jiān)分局按照包頭市政府及包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署，在前期工作的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)的所有食品加工小作坊進一步加強規(guī)范管理，實施準予備案制度。到目前為止九原質(zhì)監(jiān)分局轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)有68家食品加工小作坊達到條件，已經(jīng)對他們發(fā)放了“包頭市食品生產(chǎn)加工小作坊準予備案書”，還有一些小作坊對照要求還有一定差距，針對各家作坊的實際情況，已經(jīng)提出了具體的整改期限及整改要求；對于在整改期限內(nèi)仍然達不到標準的小作坊，將依法堅決予以取締。

    現(xiàn)在九原區(qū)內(nèi)食品小作坊整體水平都有了很大的提升，無論是衛(wèi)生狀況，加工工藝，人員素質(zhì)等各方面都有質(zhì)的飛躍，但是作為監(jiān)管工作來說，仍然還有提升的空間，小作坊的監(jiān)管必須常抓不懈。九原區(qū)質(zhì)監(jiān)分局還將積極探索在食品小作坊的集中區(qū)域，把生產(chǎn)同一食品的小作坊集中起來，建立一些制品的“工廠化、規(guī)模化、標準化”生產(chǎn)銷售模式，力圖從根本上解決食品小作坊加工“小、散、亂、難控制”的狀況。（徐壽偉）