傳言稱由從量計征改為從價計征 范圍由石油天然氣擴(kuò)大到其他資源產(chǎn)品

　　文/何穎思、耿旭靜

　　資源稅再現(xiàn)動靜。昨日，《上海證券報》報道稱，資源稅改革方案已上報國務(wù)院，資源稅改革將由從量計征改為從價計征，改革范圍由石油天然氣擴(kuò)大到其他資源產(chǎn)品。不過從目前看到的方案內(nèi)容來看，改動幅度不大。分析指出，煤炭資源稅改革受制于電荒，改革幅度受阻。

　　近日流傳的一份資源稅改革方案內(nèi)容顯示，石油天然氣由從量計征改為從價計征，稅率定為5%～10%；而煤炭征收方式不變，依然是從量計征，但稅額從原先的每噸0.3元～5元人民幣提升為每噸0.3元～8元人民幣。

　　財稅專家：目前是近幾年較合適的時機(jī)

　　昨日，財政部財政科學(xué)研究所研究員張鵬對本報記者表示，從目前看到的內(nèi)容來看，改革幅度不算太大，“是折中方案”，未來還有必要繼續(xù)推進(jìn)，比如把之前討論最多的水資源也納入征稅范圍，鐵礦石也可能要改革。

　　他指出，資源稅改革主要有三個目標(biāo)需要完成，首先理順資源價格、保證資源可持續(xù)發(fā)展，“目前資源利潤主要給了中間環(huán)節(jié)，改革就是要把利潤往資源地傾斜。”其次是推動資源稅地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，最后是令資源地區(qū)財力增收。

　　資源稅改革會推高資源的價格，會否因此推高CPI？張鵬指出，目前CPI上漲主要由于豬價上漲引起，資源產(chǎn)品價格的漲幅其實是低于CPI的，“目前PPI在回落，正是給加稅（資源稅）留了空間。”他指出，資源稅改革從去年下半年至今步伐有所停滯，盡管目前不是最好的時機(jī)，但也是近幾年中較好的時機(jī)。

　　焦點關(guān)注一：煤炭資源稅

　　煤炭資源稅受制電荒力度大降

　　政府一直計劃變革煤炭資源稅從“從量征收”轉(zhuǎn)為“從價征收”模式，后者將大幅提升煤礦的資源稅成本。但此次調(diào)整不僅未對煤炭資源稅征收方式進(jìn)行改革，甚至資源稅稅率也僅是微調(diào)，這主要是因為今年以來政府為了緩解通脹壓力一直在限制煤價。

　　昨天，大通證券煤炭行業(yè)研究員陳文倩告訴記者：“如果煤炭改為從價計征，那么原來因煤炭價格上漲帶來的利潤增量部分，就有可能被減弱，煤炭企業(yè)利潤或下滑一至兩成。現(xiàn)在電企虧損嚴(yán)重，所以目前不宜大幅提高煤炭資源稅。”

　　煤炭或供大于求

　　經(jīng)過前段時間快速上漲，煤炭價格已經(jīng)開始回調(diào)，最新的環(huán)保海動力煤指數(shù)下跌2元/噸。業(yè)內(nèi)人士表示，受經(jīng)濟(jì)放緩和節(jié)能減排影響，煤炭供大于求的壓力明顯增大。