山東微山“土地爺”監守自盜

　　國土所占農田蓋辦公樓

　　保護基本農田不被侵占是國土資源管理部門的使命。然而，記者調查發現，山東省微山縣留莊鎮國土資源所竟然成了違法占地的主角，而它的上級單位微山縣國土局對包括國土所在內的幾起違規占地事實作出處罰決定已經4年有余，至今仍沒有執行到位，而是以罰代管、只罰不管。

　　“保護農田是句空話”

　　沿著104省道自南向北進入山東省微山縣留莊鎮，路東一片鄉村別墅煞是惹眼：8棟紅瓦灰墻兩層小樓依次排開，每棟樓有一個獨立的小院，樓兩側是綠化帶和景觀樹。

　　“這些別墅都是違法占用基本農田建起來的！”路過此地的一位留莊二村村民告訴記者，“2006年開始建，當時把齊膝高的棒子苗(玉米)都推平了。”

　　據當地農民介紹：2003年，村民個人企業微山新耀貿易有限公司違法占用村集體土地47.75畝，這家企業目前已改成磚場，現仍在生產；2005年，時任村干部在集體土地上建設停車場一處，總計占地11畝；2006年，村干部又在集體土地上劃分宅基地出售，后來就建成了這8棟別墅，由個別村民和村干部購買；2007年，村干部再次在集體土地上為村民劃分宅基地，占地面積28畝。

　　李姓村民氣憤地說：“在我們這里，基本農田保護就是一句空話！”

　　“土地爺”監守自盜

　　違法占地如此猖獗，國土部門為何沒有嚴格執法？聽到這個問題，村民說，留莊鎮國土所本身就違法占地了，還怎么管別人？

　　據村民介紹，國土所的辦公樓和別墅群也是在基本農田上建的。

　　一位曾經為此事持續上訪的村民說，他曾到微山縣國土局反映留莊鎮國土所違法占地一事，但對方的答復是：縣里幾個鄉鎮的國土所都要建辦公樓，已經“打包”拿到批復手續了。微山縣國土局副局長楊傳民向記者證實，留莊鎮國土所和別墅占地至今都未完善相關手續。

　　“耕地紅線”怎堅守？

　　令人稱奇的是，記者從國土部門官方網站發現，對違規占地行為遲遲不能處理到位的微山縣國土資源局，近年來先后獲得“全省國土資源執法模范縣”、“全省國土資源管理先進集體”等榮譽稱號；微山縣國土資源局局長高海軍在2008年、2009年連續兩年獲得“全省國土資源系統先進個人”稱號，2010年度榮獲“全國國土資源管理系統先進工作者”稱號。

　　山東省社會科學院經濟研究所所長張衛國說，落實最嚴格的耕地保護制度，堅守18億畝耕地紅線，是國土資源管理部門的使命。如果國土部門監守自盜、以罰代管，就不可能落實好最嚴格的耕地保護制度，更不可能守住“耕地紅線”。新華社電