“正常反映訴求數(shù)年都沒(méi)回音”
多個(gè)路段交通陷入癱瘓。網(wǎng)友 圖
10月6日起，廈門(mén)數(shù)千名“的哥”罷運(yùn)，提出降“份子錢(qián)”、提運(yùn)價(jià)、享受合法醫(yī)保社保。事件中，百余輛出租車(chē)被砸，還有不響應(yīng)的“的哥”遭毆打。
許閩豫等“的哥”上網(wǎng)研究了重慶、杭州、溫州等地發(fā)生的罷運(yùn)事件。他說(shuō)，這些年來(lái)，他們一直向公司或運(yùn)管處等主管部門(mén)反映，降租金，享受合法的醫(yī)保社保等訴求，但主管部門(mén)就是“拖”；也曾向當(dāng)?shù)氐碾娕_(tái)、報(bào)紙等新聞媒體投訴過(guò)，多數(shù)都未果。
最新消息顯示，據(jù)多名停運(yùn)“的哥”透露的一個(gè)版本，在廈門(mén)市政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，出租車(chē)公司已將每輛車(chē)的每月(純)租金由7200元下調(diào)到了6500元，停運(yùn)“的哥”也大都恢復(fù)了運(yùn)營(yíng)。
早報(bào)記者 于松 發(fā)自廈門(mén)
踏過(guò)狹長(zhǎng)的樓梯，38歲的許閩豫將早報(bào)記者領(lǐng)進(jìn)了他在廈門(mén)租住的民房。這間只有13平方米的小屋內(nèi)，臥室、廚房與洗手間擁擠在一起。平時(shí)，他與老婆孩子一家4口就蝸居在此。
許閩豫打開(kāi)廚房散亂的瓶瓶罐罐追問(wèn)：你看到肉了沒(méi)？那里有半桶油、小半袋大米與白面，還有一把發(fā)黃了的空心菜。臥室的餐桌上放有一碗南瓜粥與半盤(pán)茄子條，那是他的午餐。
許閩豫順手拎起了他的“百寶箱”(一小竹籃)，里面堆滿了香砂養(yǎng)胃丸等胃藥。他說(shuō)這是干了10年出租車(chē)司機(jī)落下的病根。
許閩豫，福建省廈門(mén)市的一名出租車(chē)司機(jī)。10月6日，他加入了廈門(mén)出租車(chē)停運(yùn)事件的隊(duì)伍，與數(shù)千名“的哥”一同要求：降“份子錢(qián)”、提運(yùn)價(jià)、享受合法醫(yī)保社保。許閩豫說(shuō)，房租、油鹽醬醋都在瘋漲，“實(shí)在是沒(méi)法活了才罷工的”。
在此次廈門(mén)出租車(chē)停運(yùn)事件中，暴力手段與頻率遠(yuǎn)高于以往停運(yùn)事件：百余輛出租車(chē)被砸，不響應(yīng)的“的哥”被打，甚至有“打死人”的傳言。持續(xù)的暴力，引起了“的哥”群的對(duì)立，也引發(fā)了廈門(mén)市民的廣泛議論與聲討。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)問(wèn)題研究中心主任于建嶸(微博)說(shuō)，在給一些省(市)廳官授課時(shí)，大家在追問(wèn)近年來(lái)頻發(fā)的出租車(chē)停運(yùn)事件時(shí)概括為兩個(gè)字：利益。
在廈門(mén)，出租車(chē)公司、車(chē)主、承包人與替班(兩者均為“的哥”)已交織出了一張錯(cuò)綜復(fù)雜的“利益網(wǎng)”，造就了錯(cuò)亂扭曲的心態(tài)。眾多停運(yùn)“的哥”稱，他們熱愛(ài)廈門(mén)這座海濱城市，但停運(yùn)還是不可避免地由以往的文明停運(yùn)陡變成暴力阻運(yùn)。
昨日下午，廈門(mén)市委宣傳部新聞中心的負(fù)責(zé)人告訴早報(bào)記者，截至昨日，“10·6”部分出租車(chē)停運(yùn)事件已基本平息，停運(yùn)“的哥”大都恢復(fù)了運(yùn)營(yíng)。昨晚8時(shí)，早報(bào)記者再次前往瑞景、前埔一帶停運(yùn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”時(shí)，發(fā)現(xiàn)這一帶的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的確已恢復(fù)正常。
此外，據(jù)多名停運(yùn)“的哥”透露的一個(gè)版本，在廈門(mén)市政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，出租車(chē)公司已將每輛車(chē)的每月(純)租金由7200元下調(diào)到了6500元(因車(chē)型與新舊不同，具體到每部車(chē)可能會(huì)略有不同)，目前相當(dāng)一部分停運(yùn)“的哥”已恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
事發(fā)：
部分“的哥”當(dāng)街打砸
停運(yùn)早有預(yù)兆，但還是來(lái)得很兇猛。
10月假期伊始，就有人在網(wǎng)上發(fā)布了廈門(mén)“的哥”10月6日罷工的消息，一些市民也早有耳聞。6日上午，部分出租車(chē)開(kāi)始停運(yùn)。“的哥”們稱，至少2000多輛出租車(chē)率先停運(yùn)。而廈門(mén)市政府7日凌晨通報(bào)稱，坤馳、盈華、聯(lián)億三家民營(yíng)出租車(chē)公司的部分司機(jī)因反映租金高、營(yíng)運(yùn)收益低等問(wèn)題，未與公司達(dá)成協(xié)議，部分出租車(chē)停止?fàn)I運(yùn)。
官方數(shù)據(jù)顯示，廈門(mén)共有4600余輛出租車(chē)。據(jù)劉成兵等“的哥”稱，停運(yùn)“的哥”分散在廈門(mén)的多個(gè)角落，勸阻繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的“的哥”停下來(lái)“為共同利益，一起罷工”。
“有人聽(tīng)從勸阻停了下來(lái)；有人不從，對(duì)吼起來(lái)。”“的哥”張文斌說(shuō)。很快，文明的勸阻方式升級(jí)為暴力阻運(yùn)。6日16時(shí)許，開(kāi)始有運(yùn)營(yíng)車(chē)輛被打砸。在瑞景與前埔一帶，罷工“的哥”掄拳、抬腳打砸繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)；其后升級(jí)到抄起冰凍的礦泉水瓶、街邊花盆等打砸，一些“嘴硬”的“的哥”被打。
“的哥”陳懷開(kāi)說(shuō)，他只說(shuō)了句“你們憑什么砸車(chē)”，就被扇了兩個(gè)耳光，踢了一腳。蓮前東路的莫曉麗等目擊商戶說(shuō)：馬路上“哭喊聲不斷，挺恐怖的”，“打砸的人多，圍觀的人也多，多個(gè)路段交通都癱瘓了”。
網(wǎng)友們拍攝的視頻與照片顯示：出租車(chē)、公交車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛被困在事發(fā)路段不能動(dòng)彈。6日晚，廈門(mén)市出動(dòng)了大批武警與民警趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
多名現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱，警方在穩(wěn)控期間陸續(xù)帶走了一批“帶頭人”與打砸者，直到7日凌晨2時(shí)事發(fā)地點(diǎn)才恢復(fù)平靜。
近日，陸續(xù)有“的哥”稱，很多人本不想停運(yùn)，提前在網(wǎng)上放出停運(yùn)風(fēng)聲，是希望起到威懾作用，及時(shí)得到主管部門(mén)重視，但停運(yùn)還是如期發(fā)生了。
發(fā)酵：
停運(yùn)、打砸持續(xù)了4天
停運(yùn)沒(méi)有戛然而止。7日11時(shí)許，廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有4輛出租車(chē)可供乘坐；當(dāng)天15時(shí)，在廈門(mén)CBD商圈最繁華地帶蓮花廣場(chǎng)，早報(bào)記者苦等40分鐘也沒(méi)能等來(lái)一輛空車(chē)。
在廈門(mén)前埔社區(qū)，一些“的哥”告訴早報(bào)記者：不降低租金，警方不釋放被抓“的哥”，就不會(huì)恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。
打砸也在持續(xù)。7日中午，多名運(yùn)營(yíng)“的哥”稱“死活也去前埔一帶”，并稱“上午已有3輛出租車(chē)被砸”。而類似的情景與傳言，8日與9日都有。
9日，在捷輝汽修廠，早報(bào)記者親眼目睹了一名“的姐”開(kāi)來(lái)了一輛被砸壞的出租車(chē)進(jìn)廠維修。據(jù)后坑、紅星、白鶴、捷輝等出租車(chē)定點(diǎn)汽修廠工作人員介紹，從6日至9日，陸續(xù)有被砸出租車(chē)前來(lái)維修，“6日與7日最多，這兩天陸續(xù)都有”。
十余名“的哥”透露，6日至少有2000輛出租車(chē)主動(dòng)停運(yùn)，7日停運(yùn)數(shù)字甚至達(dá)到90%，即4000輛。而連日來(lái)，被砸出租車(chē)的數(shù)量接連上漲，甚至有消息稱已達(dá)480輛。
不過(guò)，截至早報(bào)記者發(fā)稿時(shí)，廈門(mén)市具體職能部門(mén)始終沒(méi)有對(duì)外透露被砸出租車(chē)的具體數(shù)字，廈門(mén)市委宣傳部工作人員稱，該數(shù)字還在統(tǒng)計(jì)中。
盈華出租公司接待人員稱，6日該公司被砸車(chē)輛就已近20輛，而早報(bào)記者走訪后坑、紅星等4家出租車(chē)定點(diǎn)修理廠，得到的答案是坤馳、海峽出租公司被砸車(chē)輛均不低于30輛。廈門(mén)海峽、盈華、坤馳、聯(lián)億等5家出租車(chē)公司的規(guī)模大體相當(dāng)。依估算，被砸車(chē)輛百余輛“比較靠譜”。
施暴手段也在升級(jí)。8日下午，“的哥”鄭偉等人忙著提醒同行：有停運(yùn)人員備上了鋼管，晚上最好別外出營(yíng)運(yùn)了。8日晚，就有“一名‘的哥’在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)附近被(罷工‘的哥’)持刀捅死”、“多名‘的哥’被打傷住院”的消息開(kāi)始傳開(kāi)。不過(guò)，廈門(mén)市委宣傳部稱：經(jīng)查證，“打死人”是假消息。
來(lái)自廈門(mén)市委宣傳部的消息，停運(yùn)事件在10日已基本平息；其間，警方帶走了部分“滋事者”與“帶頭人”，此案還在進(jìn)一步調(diào)查中。
的哥：
這些年一直在反映訴求
許閩豫承認(rèn)，有人打砸了正常運(yùn)營(yíng)出租車(chē)，且“砸的數(shù)量的確不少”。
許閩豫等人說(shuō)，他們發(fā)現(xiàn)通過(guò)正常途徑反映訴求是徒勞的：這些年來(lái)，他們一直向公司或運(yùn)管處等主管部門(mén)反映降租金、享受合法的醫(yī)保社保等訴求，但主管部門(mén)就是“拖”——答復(fù)說(shuō)考慮或研究，但最后都沒(méi)動(dòng)靜或不了了之了；也曾向當(dāng)?shù)氐碾娕_(tái)、報(bào)紙等新聞媒體投訴過(guò)，多數(shù)都未果。暴力阻運(yùn)事件后，廈門(mén)官方及時(shí)出動(dòng)了大批民警與武警進(jìn)行穩(wěn)控。就此，許閩豫等人說(shuō)，這沒(méi)有超出他們的意料；此后，十余人被警方帶走調(diào)查，“也沒(méi)有出乎我們的意料”；甚至，需一連幾天用暴力阻運(yùn)“也在預(yù)料之中”。
“怎樣停運(yùn)？怎么收?qǐng)觯窟@些都是我們必須時(shí)刻考慮的。” 許閩豫閑暇時(shí)喜歡上網(wǎng)瀏覽新聞，他說(shuō)，據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)(微博)》統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，近7年來(lái)，全國(guó)已發(fā)生百余起出租車(chē)停運(yùn)事件。許閩豫等“的哥”還上網(wǎng)研究了重慶、杭州、溫州等地罷運(yùn)事件。
在采訪中，“的哥”們始終堅(jiān)稱，“我們沒(méi)有代表，是自發(fā)停運(yùn)的”。但閑談中他們很失望：希望通過(guò)組織爭(zhēng)取權(quán)利，廈門(mén)也有出租車(chē)協(xié)會(huì)，但該協(xié)會(huì)在停運(yùn)前后都沒(méi)為他們說(shuō)過(guò)話。此外，他們持續(xù)多日的“折騰”，也沒(méi)能等來(lái)手持大喇叭走進(jìn)人群喊話的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，想與高官直接對(duì)話的希望落空。
據(jù)悉，廈門(mén)“的哥”有1萬(wàn)人。其中，90%都是外來(lái)人員，河南籍占60%，其余來(lái)自江西與安徽等地。廈門(mén)出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)體制：車(chē)是投資者(車(chē)主)的，“的哥”由投資者雇傭，每天固定上繳“租金”，賺錢(qián)與虧錢(qián)，都是“的哥”的事。
許閩豫算了一筆賬：每人每天上交200元(含稅和雜費(fèi))份子錢(qián)，190元至220元的油錢(qián)，落入口袋的多則百余元，少則只有幾十元，“一個(gè)月下來(lái)，也就2000元左右”。而這一收入，是每天9個(gè)多小時(shí)“熬”出來(lái)的。
許閩豫說(shuō)，廈門(mén)出租車(chē)的租金從140多元一路上漲到200元，但起步價(jià)與運(yùn)費(fèi)卻已連續(xù)10多年沒(méi)漲。“起步價(jià)一直是8元，這兩年，唯一變化的是每單生意增加了1至2元的燃油附加費(fèi)，用于沖抵高油價(jià)的損失。”
此外，“的哥”們抱怨：除了海峽公司(國(guó)營(yíng)公司，其余均屬民營(yíng))的員工外，其余“的哥”每月390多元的醫(yī)保社保均由個(gè)人買(mǎi)單，出租車(chē)公司“沒(méi)出一分錢(qián)”。
“實(shí)在是活不下去了才罷工的。”許閩豫等人說(shuō)。不過(guò)，這些問(wèn)題均是多年來(lái)的老話題，為何過(guò)去都忍了，今年卻突然爆發(fā)呢？
面對(duì)追問(wèn)，許閩豫等人更是大倒今年物價(jià)飛漲的苦水：提起房租就“頭大”，說(shuō)起油鹽醬醋都“頭疼”。許閩豫說(shuō)，他那13平方米的房子，月租已由今年2月的350元，漲到了550元；小青菜也由1元/斤，漲到了3元/斤，一家人每月的生活成本比去年足足增加了600多元。
許閩豫等人的想法是，每班車(chē)的租金由200元下調(diào)到150元，起步價(jià)能從8元上調(diào)至10元，“這樣算下來(lái)，才能略有剩余。”
困境：
行業(yè)利益復(fù)雜阻撓改革
7日下午，廈門(mén)市政府稱：經(jīng)廈門(mén)市相關(guān)部門(mén)對(duì)雙方的協(xié)調(diào)，坤馳、盈華、聯(lián)億等三家民營(yíng)出租車(chē)公司的車(chē)主與承租人就下調(diào)承包款金額基本達(dá)成協(xié)議意見(jiàn)，近幾日，不斷有不同版本的協(xié)議內(nèi)容傳出，相關(guān)方案可讓每位“的哥”每日多賺10元錢(qián)左右，不過(guò)，官方并未發(fā)布任何消息。
此外，也有人懷疑此次停運(yùn)事件背后另有隱情。
廈門(mén)的出租車(chē)牌照分公司與個(gè)人兩種。多年來(lái)，這個(gè)行業(yè)開(kāi)始流行“炒車(chē)牌”，一塊出租車(chē)牌照由幾年前的20萬(wàn)元炒到了100萬(wàn)元，為此租金也逐年水漲船高。私人牌照的出租車(chē)也需掛靠公司，而多年來(lái)出租車(chē)公司的管理費(fèi)從沒(méi)降過(guò)。
今年7月，廈門(mén)市運(yùn)管處決定實(shí)施1000臺(tái)舊出租車(chē)退出與新車(chē)投放工作，并計(jì)劃新增2000輛出租車(chē)。假如此項(xiàng)政策最終實(shí)施，那么出租車(chē)牌價(jià)勢(shì)必大跌。為此，有人懷疑有車(chē)主在背后暗中操作“的哥”罷工。
廈門(mén)市運(yùn)管處曾稱，要在機(jī)制建設(shè)方面，盡快建立一套出租車(chē)數(shù)量與城市發(fā)展相配套的機(jī)制。
今年7月，廈門(mén)市運(yùn)管處處長(zhǎng)施紅兵稱，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，廈門(mén)的出租車(chē)缺口2000多輛。然而，這2000多輛怎樣投放都成為了一道難題，“因?yàn)橐紤]到規(guī)模擴(kuò)大與行業(yè)穩(wěn)定之間的矛盾”。
今年，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)徐光建與浙江大學(xué)(微博)章劍生教授等專家均稱，“停運(yùn)潮”是出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制弊端惹的禍，是壟斷經(jīng)營(yíng)的余孽，應(yīng)放開(kāi)牌照限制和準(zhǔn)入門(mén)檻，才能破除壟斷，讓司機(jī)和消費(fèi)者雙雙受益。
然而，廈門(mén)一名不愿透露姓名的官員說(shuō)，出租車(chē)行業(yè)的利益太復(fù)雜，改革障礙與困擾太多，如：穩(wěn)定。另有官員稱，如何優(yōu)化出租車(chē)行業(yè)是全國(guó)性的難題。對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)(微博)教授高家偉認(rèn)為，前期缺乏有效監(jiān)管，已令多地的出租車(chē)行業(yè)弊端積重難返。
其實(shí)，廈門(mén)早在2007年就曾想革除體制弊端，收回私人車(chē)主的車(chē)牌，但遭遇了一輪又一輪的靜坐與上訪，最終這一想法不了了之。
據(jù)交通部數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國(guó)共有出租車(chē)110萬(wàn)輛，從業(yè)人員近230萬(wàn)人。
(應(yīng)采訪對(duì)象的要求，文中部分人名為化名)
