政策上支持，執(zhí)行監(jiān)管卻大打折扣，哈爾濱正規(guī)回收企業(yè)搶不過“黑作坊”
“地溝油”問題持續(xù)引發(fā)消費者對食品安全的不安，餐廚垃圾通過“黑作坊”加工回流餐桌已形成一條完整的產業(yè)鏈，如何從源頭上杜絕“地溝油”回流餐桌也成為人們關注的焦點。記者在哈爾濱采訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣?guī)廢油脂處理企業(yè)因搶不過“黑作坊”面臨原料困境，該半停工狀態(tài)，該市至少九成餐廚垃圾及廢油脂去向不明令人擔憂。
正規(guī)廢油脂處理企業(yè)“吃不飽”？
作為哈爾濱市環(huán)保局發(fā)布的兩家符合規(guī)定的廢油脂處理單位之一，哈爾濱工業(yè)廢物交換中心于2010年6月建成投產。該中心管理廠長路緒春介紹說，由于原料不足，一年多以來生產線運轉時間加起來只有4個月。
路緒春說，由廢油脂生產出來的肥皂比市場價格低1/3，市場很好。但現(xiàn)在因為生產斷斷續(xù)續(xù)，能不虧損就不錯了。工廠年處理廢油脂能力近700噸，但一年多只回收原材料150多噸。
另外一家正規(guī)廢油脂處理單位——哈爾濱金泉環(huán)保能源技術開發(fā)有限公司面臨同樣的困境。
記者從哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室了解到，哈爾濱市餐飲單位超過7000家，日產餐廚垃圾和廢油脂500多噸。與正規(guī)廢油脂處理單位簽訂協(xié)議的餐飲單位不到十分之一，其餐廚垃圾及廢油脂去向令人擔憂。
正規(guī)企業(yè)為何搶不過“黑作坊”？
2010年3月起實施的《哈爾濱市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定，餐飲業(yè)經(jīng)營者應當與符合規(guī)定的廢油脂處理單位簽訂廢油脂回收處理協(xié)議，將廢油脂交由廢油脂處理單位回收處理。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管有市里的文件支持，這兩家“正規(guī)軍”在回收廢油脂過程中明顯搶不過“黑作坊”。
記者了解到，正規(guī)企業(yè)回收多次使用過的廢油脂一般按每公斤1元左右的價格購買，對于下水管道的“地溝油”、隔油池和油水分離器中的廢油脂一般免費清理、回收。而“黑作坊”每年支付給餐飲單位數(shù)百元至數(shù)千元不等的費用，來獲取餐廚垃圾和廢油脂的回收權，正規(guī)企業(yè)在與其競爭中不占優(yōu)勢。
知情人士透露，有的“黑作坊”過去一年給廚師長幾百元錢換來回收權，現(xiàn)在，價錢已經(jīng)翻了好幾倍。正規(guī)公司也不得不按照“黑作坊”的價錢來換取回收權。
“地溝油”何時才能被管住？
《辦法》規(guī)定，對未與廢油脂處理單位簽訂協(xié)議、未將廢油脂交由正規(guī)單位回收的情況作出處罰規(guī)定，但并未見到有餐飲單位受到處罰。
哈爾濱市環(huán)保局固廢輻射管理辦公室主任張利祥說，哈爾濱去年3月開始實施《辦法》，對餐飲業(yè)的規(guī)范管理有個過程，操作起來需要時間。
一些被采訪市民認為：“《辦法》出臺一年多，大街上的‘小蹦蹦’、拉著滿是油污藍皮桶的車仍隨處可見，怎么能用‘需要時間’來掩飾監(jiān)管的不到位？”
一些企業(yè)負責人認為，政策對正規(guī)廢油脂處理企業(yè)給予了充分支持，但如果不能認真執(zhí)行、有效監(jiān)管，其效果不免大打折扣。■據(jù)新華社
提醒
如何識別地溝油？
浙江省寧海縣公安局民警表示：三條經(jīng)驗可幫助消費者辨別地溝油和正規(guī)食用油。
一詢價。價廉未必物美。為和正規(guī)油競爭，地溝油售價一般較低，消費者在市場上遇到價格比正常油價明顯低的油，一定要謹慎購買。
二降溫。由于泔水中有大量動物油，地溝油中也就含有動物油，動物油易固化結晶，經(jīng)測試，格林公司用地溝油制成的食用油低于17℃就會固化結晶。
三聞嘗。用地溝油生產的食用油常會有辛辣味。
行動
我省詳細記錄餐廚垃圾去向
4月26日，《湖南省人民政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的實施意見》印發(fā)。今年，我省將通過開展地溝油專項整治，切實解決地溝油回流餐桌問題。
為解決現(xiàn)實生活中遇到的各種監(jiān)管扯皮問題，此次印發(fā)的《實施意見》，明確由各市州、縣市區(qū)政府對本行政區(qū)域內的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理負總責，實施市州、縣市區(qū)長負責制，統(tǒng)一領導和組織協(xié)調本地“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。另明確規(guī)定各有關部門的相應職責，其中，由發(fā)展改革部門會同有關部門建立餐廚廢棄物產生登記、定點回收、集中處理、資源化產品評估及監(jiān)督管理體系。
《實施意見》中提出，要重點加強餐廚廢棄物管理，建立餐廚廢棄物管理臺賬制度，產生、收運、處置單位要詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。餐廚廢棄物實行密閉化運輸，運輸設備和容器必須整潔完好并有餐廚廢棄物標識，運輸途中不得泄漏、撒落。
