原文配圖。
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近日，公安部指揮浙江、山東、河南公安機(jī)關(guān)破獲一團(tuán)伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件，一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。
據(jù)了解，這也是公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲以地溝油為原料制售食用油的重大案件，這起案件也暴露了我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的一些問題。
原料餐廚垃圾，又臟又臭
2011年3月，浙江寧海警方在“大走訪”中接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜腥死貌蛷N垃圾等煉制地溝油。3月28日至30日，寧海警方采取行動(dòng)，先后抓獲專門收購(gòu)、粗煉地溝油的黃長(zhǎng)水等六名犯罪嫌疑人。
記者在寧�？h見到了已經(jīng)取保候?qū)彽狞S長(zhǎng)水。面色黧黑的黃長(zhǎng)水，表情顯得有些驚惶無(wú)措。“我原來(lái)是收廢機(jī)油的，后來(lái)改做地溝油生意。這里一些外地人收集餐廚垃圾、掏下水道，然后做些簡(jiǎn)單過濾和燒煉，就成了地溝油，很臟，很臭�！秉S長(zhǎng)水說(shuō)。
在寧�？h桃源街道隔水洋村的一處小樹林里，用來(lái)粗煉地溝油的一口大缸還立在那里�！爸坝幸换锶私�(jīng)常偷偷摸摸地在這里燒煉地溝油，老遠(yuǎn)就能聞到臭味；燒完的渣滓里面，像肉骨頭、魚蝦、蟹殼，啥都有�！闭谂赃叿N地的村民楊根木對(duì)記者說(shuō)。
黃長(zhǎng)水收來(lái)的地溝油又去了哪里呢？“我收的地溝油后來(lái)賣給山東濟(jì)南的格林生物能源有限公司，他們說(shuō)是要拿去做飼料油�！秉S長(zhǎng)水說(shuō)。
這家格林公司真的是拿去生產(chǎn)飼料油嗎？黃長(zhǎng)水透露的一個(gè)情況引起了警方的關(guān)注——— 格林公司的采購(gòu)員在采購(gòu)時(shí)要測(cè)“酸價(jià)”，而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有生產(chǎn)食用油才需要測(cè)“酸價(jià)”。警方據(jù)此判斷，格林公司有用地溝油生產(chǎn)食用油的重大嫌疑。
生產(chǎn)分工嚴(yán)格，行動(dòng)詭秘
根據(jù)黃長(zhǎng)水交代的線索，今年4月至7月，警方對(duì)格林公司展開調(diào)查。7月4日，公安部統(tǒng)一指揮山東、浙江等地警方協(xié)同作戰(zhàn)，成功搗毀濟(jì)南格林生物能源有限公司用“地溝油”煉制食用油“黑工廠”，查獲非法生產(chǎn)線2條。
在寧�？h看守所里，面對(duì)記者的提問，格林公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)者柳立國(guó)依然言辭閃爍。
“我們?cè)瓬?zhǔn)備用地溝油生產(chǎn)生物柴油，但生物柴油沒有銷路，我們就改為生產(chǎn)飼料油——— 我們廠沒有生產(chǎn)飼料油的資格證，屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。”柳立國(guó)避重就輕地說(shuō)。
然而，格林公司真的只是“超范圍經(jīng)營(yíng)”生產(chǎn)飼料油嗎？
“當(dāng)時(shí)我們?cè)诟窳止局車ㄏc(diǎn)守候，發(fā)現(xiàn)這家工廠戒備森嚴(yán)，工作人員行動(dòng)詭秘，往往在凌晨把原料油運(yùn)進(jìn)來(lái)，把成品油運(yùn)出去�！比虆⑴c偵破此案的寧海民警洪聚峰說(shuō)，“廠區(qū)上空飄散著生物柴油廠所沒有的油香味，廠區(qū)周圍安裝了鐵絲網(wǎng)和密集的閉路監(jiān)控，采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等不同環(huán)節(jié)的人分工嚴(yán)格，互不知曉。我們判斷里面肯定有名堂�！�
更令人生疑的是，該公司還采取了一些反偵查措施。6月2日早上，該公司一輛運(yùn)貨車駛出廠門，洪聚峰開著一輛當(dāng)?shù)嘏普盏钠胀ㄞI車尾隨跟蹤。但洪聚峰很快發(fā)現(xiàn)，還有一輛轎車跟在自己后面。緊接著，運(yùn)貨車沒有直接上高速，而是繞城區(qū)兜了一個(gè)圈子。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)洪聚峰駕駛的車輛也跟著兜圈子時(shí)，后面的轎車上前超車，并急速向洪聚峰駕駛的車輛靠過去，企圖通過制造交通事故來(lái)判斷洪聚峰的意圖。
“當(dāng)時(shí)幸好我及時(shí)打輪，車子沒撞上，但那次跟蹤就沒法繼續(xù)了�！焙榫鄯逭f(shuō)，“后來(lái)柳立國(guó)在接受審訊時(shí)交代，每次都會(huì)派一輛車跟著運(yùn)貨車，把運(yùn)貨車送到高速路口才返回。由此可見柳立國(guó)‘警惕性’之高�！�
浙江省寧波市公安局副局長(zhǎng)王偉標(biāo)介紹，犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱謂，對(duì)深加工時(shí)的油稱為“毛油”，出廠后稱為“紅油”，銷售時(shí)稱為“米糠油”“棉籽油”；應(yīng)付政府監(jiān)管部門時(shí)，則稱為“飼料用油”。
銷售批發(fā)零售，流入市場(chǎng)
根據(jù)格林公司成品油的流向，鄭州宏大糧油商行進(jìn)入警方視野。7月14日，公安部指揮浙江、河南等地警方抓獲該商行負(fù)責(zé)人袁一等17名犯罪嫌疑人。
如今與柳立國(guó)一樣身處寧海縣看守所的袁一，一副垂頭喪氣的樣子。
袁一是否知道柳立國(guó)賣的是地溝油呢？“我們賣的油顏色重，有一股辣味，一看就知道與正常的食用油有差別�！绷�(guó)說(shuō)：“而且我們賣的價(jià)格是8100元至8300元一噸，正常的大豆油每噸要10000元左右�！薄案窳止咀约赫f(shuō)賣的是米糠油、棉籽油�！痹粸樽约恨q解說(shuō)。不過，袁一也承認(rèn)，“當(dāng)時(shí)我有些懷疑是地溝油，所以家里炒菜從來(lái)不用這種油�！�
為牟取暴利，袁一把這些來(lái)路不正、自己不敢食用的油，批發(fā)給鄭州郊縣的一些糧油店，或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。警方在搜查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)。
8月10日，北京市食品安全監(jiān)控中心對(duì)浙江公安機(jī)關(guān)送檢的油樣出具了檢測(cè)結(jié)論，指出格林公司用地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當(dāng)部分具有高致癌性�！皟赡瓴坏降臅r(shí)間，格林公司一家就生產(chǎn)了上萬(wàn)噸地溝油進(jìn)入市場(chǎng)。根據(jù)我們目前掌握的情況，格林公司還有其他銷售下線，目前正在進(jìn)一步調(diào)查取證。”洪聚峰表示。
癥結(jié)案件背后折射三大問題
在這起案件中，警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。從收購(gòu)地溝油的黃長(zhǎng)水，到加工食用地溝油的柳立國(guó)，再到銷售食用地溝油的袁一，一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈看上去簡(jiǎn)單明了。“地溝油案件看上去鏈條清晰，實(shí)際上，由于環(huán)節(jié)眾多，而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰，這給警方偵查帶來(lái)了不少困難�！蓖鮽�(biāo)說(shuō)，比如，僅僅收購(gòu)地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪，對(duì)地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪，因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的；把地溝油當(dāng)作食用油銷售很可能涉嫌犯罪，但這個(gè)環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。
除此之外，本案背后更折射出我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問題。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失。“從外觀、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分�！薄艾F(xiàn)在國(guó)家對(duì)什么是地溝油并沒有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果�！蓖鮽�(biāo)說(shuō)。
二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都沒有看到有關(guān)行政執(zhí)法部門的身影……結(jié)果，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。
三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì)有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)食用地溝油呢？“因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的生物柴油根本賣不出去。各地的加油站不收，我們的產(chǎn)品就沒有銷路�！绷�(guó)說(shuō)。 (據(jù)新華社)
