■針對延誤超過2小時航班 ■航空公司：不可能“冒死起飛”，安全還是第一的
晨報記者 毛懿
日前北京某媒體的一則關(guān)于“民航局要求飛機關(guān)艙門后30分鐘內(nèi)須起飛”的新聞引起廣泛關(guān)注。該報道中提到，民航局日前表示，在日常航班正常工作中，延誤超過2小時的航班，空管部門必須優(yōu)先安排飛機起飛，并確保已關(guān)艙門的航班在30分鐘內(nèi)起飛。
記者查閱后發(fā)現(xiàn)，該報道的主標題是 “航班關(guān)艙門后30分鐘必須起飛”。對此，業(yè)內(nèi)人士昨天解讀時稱，“關(guān)艙門30分鐘內(nèi)起飛”需要強調(diào)一個前提：“延誤超過2小時的航班”。民航安全第一，不能強制起飛時間，否則容易演變?yōu)椤懊八榔痫w”。
延誤超2小時優(yōu)先起飛
民航局明確規(guī)定，空管部門實施流量控制超過1小時的，必須由地區(qū)空管局或空管分局(站)領(lǐng)導(dǎo)批準；超過2小時的，必須報民航局空管局運行管理中心批準，并在第一時間向社會公布。
民航局副局長夏興華表示，在日常航班正常工作中，延誤超過2小時的航班，空管部門必須優(yōu)先安排飛機起飛，并確保已關(guān)艙門的航班在30分鐘內(nèi)起飛。出現(xiàn)大面積航班延誤時，由空管部門盡快提出恢復(fù)計劃以及二次放行計劃，主動協(xié)調(diào)軍方開放臨時空域和臨時航線，并與航空公司運控部門認真監(jiān)控實時飛行狀況。民航局空管局及各地區(qū)空管局、空管站分別完善了處置預(yù)案，對大面積航班延誤后的應(yīng)急處置工作進行了細化安排，在確保安全的前提下，盡一切可能提高航班正常率。
夏興華說，在已有的信息發(fā)布機制基礎(chǔ)上，民航局正在抓緊建立“民航旅客出行提示”發(fā)布平臺，通過全國各大網(wǎng)站，發(fā)布每天全國機場實時天氣及運行狀況、正在發(fā)生的航班延誤等信息。
恐演變?yōu)椤懊八榔痫w”
關(guān)了艙門，旅客坐在飛機里苦等，起飛時間遙遙無期。航空公司則回答，如果不關(guān)艙門，就無法向空管部門申請起飛。“關(guān)艙門30分鐘內(nèi)須起飛”等民航新規(guī)一經(jīng)公布，立刻受到廣大旅客好評。
但是，昨天一家航空公司人士聽到這一消息后的第一反應(yīng)就是：“怎么可能做到？”他表示，飛機起飛時的意外狀況很多，例如天氣突然變差，前方空域臨時管制等都會影響最終起飛時間。“有時候，排在第一個的航班都沒有起飛時間，怎么可能要求后續(xù)的其他航班30分鐘內(nèi)必須起飛。”還有業(yè)界人士表示，起飛時間不能強制，否則就是“冒死起飛”。“安全應(yīng)該排在首位，能飛就飛，不能飛就在地面耐心等待，不能強制30分鐘內(nèi)必須起飛。”
他表示，如果這一規(guī)定得到貫徹執(zhí)行，航空公司肯定“樂壞了”。因為旅客可以大大減少在飛機上的等待時間，機組的空勤時間也會降低。“最關(guān)鍵的是，旅客的抱怨會少很多。”但他也指出，如果沒有保障措施，這一規(guī)定反而容易激化旅客和航空公司一線員工之間的矛盾。“30分鐘內(nèi)飛不了，旅客肯定認為是航空公司出了問題。”
東航相關(guān)人士告訴記者，根據(jù)民航局最新要求，航班加油等其他準備工作做好，預(yù)備上客前15分鐘，航空公司就提前向空管提出申請；一改往日“旅客登機、艙門關(guān)閉、準備完閉”后再申請起飛的做法。如果空管及時告知排隊時間較長，航空公司就不會讓旅客先登機，以免旅客在機艙的狹小空間內(nèi)苦等數(shù)小時。
無意外才“30分鐘內(nèi)起飛”
昨天，旅客郭先生表示，他坐在北京飛往合肥的CA1255航班上，關(guān)艙門后已經(jīng)過了40分鐘，還沒有起飛，仍被稱為“流量控制”。“就怕一個規(guī)定成為一紙空文。”
業(yè)內(nèi)人士表示，如果在正常情況下，關(guān)閉艙門后，空管部門將根據(jù)時刻表先后、機組的準備情況，安排飛機排隊起飛，如無意外，30分鐘內(nèi)可以起飛，但遭遇特殊情況則另當(dāng)別論。他表示，特殊情況包括機場暫時有風(fēng)切變、大側(cè)風(fēng)情況、雷暴天氣、機械故障和航路管制。而這些原因，幾乎每個機場、每個航班、每天都會遇到，是目前影響民航航班正點情況的最主要因素。
一旦遭遇航班大面積延誤，參照應(yīng)急預(yù)案，民航華東地區(qū)管理局牽頭組建了集中值班制度，各個航空公司、民航管理單位每天集中碰頭匯總當(dāng)天航班執(zhí)行信息。東航等基地航空公司確保每天一架飛機備份，在航班不正常時調(diào)配使用。“我們會臨時組建協(xié)調(diào)中心，安排延誤2小時的航班優(yōu)先放行。”空管人士告訴記者，延誤時，將和航空公司、機場協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮。
華東空管局針對大面積航班延誤后航班二次放行計劃制訂初步方案，近期將召集上海地區(qū)各主要航空公司進行協(xié)調(diào)，認真研究下一步對二次放行的實施辦法。其中，東航作為上海最大的基地航空公司，已與華東空管局簽署協(xié)議，互通平時運行中的信息，對于某些重點航線、重點區(qū)域的運行信息及時通報空管部門，譬如要換機組、或者飛機故障都及時報告，而空管部門也會提前告知航路天氣狀況、預(yù)計等候時間等。
