■本報記者 矯 月
自從錦湖輪胎推出召回30余萬條因違規(guī)生產(chǎn)的輪胎計劃以來，便遭到了消費者與各界人士的批判。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，有些批次竟然是節(jié)假日生產(chǎn)的，這期間廠家產(chǎn)能最低甚至停產(chǎn)，錦湖召回的態(tài)度引發(fā)質(zhì)疑和聲討。
對于錦湖輪胎制定的召回范圍與批次，黃進律師向記者透漏：“錦湖輪胎本來一開始就沒想過要召回，只想給予免費檢測。這次召回是國家質(zhì)檢總局與錦湖輪胎談判后才爭取到的。”
“錦湖輪胎的召回是主動，但其召回義務(wù)是法定的。”黃進律師向記者講到，按照3C認(rèn)證的相關(guān)條例規(guī)定，錦湖輪胎的產(chǎn)品如果沒有持續(xù)維持認(rèn)證時的狀態(tài)的話，將會受到國家相關(guān)規(guī)定的處罰。而錦湖輪胎正是怕國家調(diào)查帶來的不利后果才會與國家質(zhì)檢總局妥協(xié)并主動召回。
上交投訴逾4萬起
召回數(shù)量過少惹爭議
據(jù)了解，錦湖輪胎本次僅召回2008年第22周之后生產(chǎn)的輪胎，對于在天津、南京、長春三地設(shè)有工廠，年產(chǎn)能2000萬條的錦湖輪胎來說，3年生產(chǎn)的輪胎在6000萬條左右，本次召回僅涉及30萬條，占總量的0.5%，占天津工廠的1.5%。對于如此之少的數(shù)字，消費者不僅開始質(zhì)疑錦湖輪胎的召回誠意了。
對此，記者也不得不提出疑問，難道錦湖輪胎在生產(chǎn)的時候還會嚴(yán)格按照上述時間表來確定固定時間內(nèi)多加返煉膠？而其余時間則是按照公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)嗎？
據(jù)黃進律師介紹，錦湖輪胎雖然在輿論和國家質(zhì)檢總局的壓力下開始了召回計劃的制定，但錦湖輪胎一直在為如何減少召回的輪胎數(shù)量而與國家質(zhì)檢總局爭論。但是，由于召回范圍與召回批次是由錦湖輪胎自己提供，因此才有了節(jié)假日等日期在召回計劃中出現(xiàn)的情況。這樣一來，不但能讓錦湖輪胎博得一個好的名聲還能使錦湖輪胎的損失減少到最低限度。
“為了確定召回范圍和批次，我沒少和國家質(zhì)檢總局打電話爭論。”黃進律師向記者透露：“按照國家質(zhì)檢總局的說法就是，錦湖輪胎自己上交的投訴就高達4萬多起，而且是全國性的，這就表明了錦湖輪胎本身的問題并不僅是天津一家工廠生產(chǎn)的輪胎有問題。”正是在這一前提下，國家質(zhì)檢總局要求錦湖輪胎擴大召回范圍到全國范圍。
但是，這部分不在召回范圍的輪胎由于沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此，是否更換都由錦湖輪胎自己掌握。這就使得召回數(shù)量被錦湖輪胎嚴(yán)格把控。這就造成了有部分車主控訴錦湖輪胎更換輪胎沒個準(zhǔn)。在相同的原因下，錦湖輪胎對有的輪胎給予了更換，但過后就不再更換的問題出現(xiàn)在各大媒體和消費者的投訴上。
錦湖收到4萬多投訴
死者家屬告錦湖問題輪胎
錦湖輪胎在天津的3C認(rèn)證雖然被吊銷，但在長春廠與南京廠的3C認(rèn)證仍然有效。可是，雖然長春和南京的工廠沒有被吊銷3C認(rèn)證，但其生產(chǎn)的產(chǎn)品就一定都是合格產(chǎn)品嗎？
對此，參與錦湖輪胎制定召回計劃的黃進律師表示：“誰也無法證實錦湖輪胎不按公司標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的輪胎的數(shù)量到底有多少，如果沒有拿到工廠生產(chǎn)線的證據(jù)的話，那么，你可以說它生產(chǎn)的輪胎產(chǎn)品都是合格的，也可以說都不合格。”
那么，錦湖輪胎生產(chǎn)的輪胎到底何不合格呢？
“從錦湖輪胎自己統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，此前投訴錦湖輪胎的消費者高達4萬多人，這還是一個大概的數(shù)據(jù)，并沒有經(jīng)過核實。”黃進律師如此向記者談到。事實勝于雄辯，雖然錦湖輪胎一直對外宣稱自己的輪胎沒有問題，但為何錦湖的輪胎產(chǎn)品卻是遭到投訴最多的呢？
近期，錦湖輪胎再次遭到來自北京的首起質(zhì)疑錦湖問題輪胎的訴訟。據(jù)了解，車主周先生駕駛安裝了錦湖輪胎的別克轎車在高速路上沒有發(fā)生撞車，卻車毀人亡。輪胎上的鼓包和裂痕讓死者家屬認(rèn)為錦湖輪胎存在質(zhì)量問題。而死者家屬已委托律師準(zhǔn)備將南京錦湖輪胎有限公司、上海通用汽車有限公司以及北京的汽車銷售商一并起訴索賠。
只是，國家認(rèn)監(jiān)委作出書面答復(fù)中表示，沒有認(rèn)定錦湖存在違規(guī)問題，也未發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員瀆職。
3C認(rèn)證產(chǎn)品難維持
錦湖輪胎質(zhì)量趨勢性下降
可以說，目前3C認(rèn)證成為了錦湖輪胎的保護傘，但是，3C認(rèn)證同樣也是錦湖輪胎的催命符。
3C認(rèn)證就是中國強制性產(chǎn)品認(rèn)證的簡稱。對強制性產(chǎn)品認(rèn)證的法律依據(jù)、實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品范圍、強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用、強制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理等作了統(tǒng)一的規(guī)定。
據(jù)3C認(rèn)證第二章認(rèn)證實施中第十八條記載：認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對跟蹤檢查全過程作出完整記錄，歸檔留存，保證認(rèn)證過程和結(jié)果具有可追溯性。對于不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形作出予以暫停或者撤銷認(rèn)證證書的處理，并予公布。
黃進律師對記者解釋道：“錦湖輪胎在進行3C認(rèn)證時，其輪胎中投放的返煉膠比例應(yīng)該是符合公司標(biāo)準(zhǔn)的，但天津廠卻將返煉膠的投放比例擴大到1:1，這就與3C認(rèn)證中要求的持續(xù)符合認(rèn)證要求的條例不符。”
據(jù)錦湖輪胎內(nèi)部人士透漏，按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，胎面與胎側(cè)比例是3：1，氣密層則是6：1。但在央視的暗訪中卻發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)該是3：1的摻混比例，實際作業(yè)比例竟然達到1：1。
很明顯，如果將天津廠以達到1：1的輪胎與錦湖進行3C認(rèn)證時送檢的輪胎相比，恐怕還是有區(qū)別的。
“3C認(rèn)證后，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，工藝水平都已經(jīng)固定，是不可改變的。其產(chǎn)品應(yīng)長期不可改變的維持，而不應(yīng)逐漸降低產(chǎn)品的質(zhì)量。”黃勁律師向記者介紹道。
“錦湖輪胎增加投放返煉膠比例的行為，使得公司的輪胎質(zhì)量呈趨勢性的下降，這是一個量變的過程，只是還沒有到質(zhì)變的地步。”黃進進一步的談到：“錦湖輪胎的生產(chǎn)技術(shù)來自于美國，通過消化吸收后，錦湖輪胎有著強大的技術(shù)力量，其中不乏博士的存在，可是，錦湖輪胎卻將這種技術(shù)運用在研究如何能在多加返煉膠比例而又不會觸及國家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)線上了。”
3C認(rèn)證法定召回條例
錦湖輪胎難逃召回命運
3C認(rèn)證第三章認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志中的第二十八條中寫道：獲證產(chǎn)品存在缺陷，導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的；跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)獲證產(chǎn)品與認(rèn)證委托人提供的樣品不一致的，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書，并對外公布。
據(jù)黃進律師論述，錦湖輪胎的召回計劃并非是完全主動的行為。“如果錦湖輪胎不主動召回的話，那么，國家有權(quán)利進行全面檢查，責(zé)令其召回產(chǎn)品。”
據(jù)3C認(rèn)證第四章監(jiān)督管理中第三十九條列記載：入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售商發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會公布有關(guān)信息，主動采取召回產(chǎn)品等救濟措施，并依照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)監(jiān)督管理部門報告。
列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售商未履行前款規(guī)定義務(wù)的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)啟動產(chǎn)品召回程序，責(zé)令生產(chǎn)者召回產(chǎn)品，銷售者停止銷售產(chǎn)品。
第四章監(jiān)督管理中第三十六條也有記載：國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一計劃，國家認(rèn)監(jiān)委采取定期或者不定期的方式對獲證產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。獲證產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、進口商和經(jīng)營活動使用者不得拒絕監(jiān)督檢查。國家認(rèn)監(jiān)委建立獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)者公布制度，向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
如果國家啟動全面調(diào)查的話，那么，除了之前在質(zhì)監(jiān)局的物理檢查外，還可以進行化學(xué)檢查或是向消費者調(diào)查等其它手段。
“正是由于上述條款的制約和對國家調(diào)查的壓力下，錦湖輪胎才不得不妥協(xié)。”黃進律師向記者談到。
輪胎產(chǎn)品涉及生命安全
處罰條例等同食品
“按照處罰條例規(guī)定，不符合認(rèn)證要求的要停業(yè)停頓。”黃進律師大致估算了一下，錦湖輪胎天津廠停產(chǎn)一天就會損失600多萬元，如果全國停產(chǎn)一天將損失1400萬元以上。
3C認(rèn)證第五章罰則第四十九條記載：列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，由地方質(zhì)檢兩局依照認(rèn)證認(rèn)可條例第六十七條規(guī)定予以處罰。
第五十條：列入目錄的產(chǎn)品經(jīng)過認(rèn)證后，不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品的，由地方質(zhì)檢兩局依照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第二條、第三條第二款規(guī)定予以處理。
“由于輪胎產(chǎn)品的質(zhì)量將涉及到人身安全問題，因此，錦湖輪胎的問題輪胎一旦被國家檢查出來，那么，如果按照食品處罰條例來計算的話，假設(shè)錦湖輪胎在2008年至今這三年中國內(nèi)銷售額達80億元，處罰的費用以10—20倍計算，則應(yīng)罰款800億元到1600億元。這還不算沒收生產(chǎn)設(shè)備、工具和原材料的費用。”黃進律師向記者講到，如果錦湖輪胎拿不出罰款的話，可以追到其再韓國的集團公司上繳罰款。
