在我國(guó)大農(nóng)業(yè)中占據(jù)重要地位的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，多年來通過穩(wěn)定、豐富的市場(chǎng)供應(yīng)，改善了國(guó)民營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。不過，在近期食品安全問題凸顯的大背景下，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者通過走訪湖南、湖北等一些水產(chǎn)大省了解到，目前我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從生產(chǎn)到流通各個(gè)環(huán)節(jié)，“藥物依賴”揮之難去。雖然上市水產(chǎn)安全品質(zhì)特別是“藥殘”檢測(cè)合格率不斷提高，但一些領(lǐng)域使用違禁藥品養(yǎng)殖的問題也屢禁難止，特別是生產(chǎn)領(lǐng)域“獸藥魚用”和“人藥魚用”暗流涌動(dòng)，潛伏著餐桌污染威脅。
養(yǎng)魚“打藥”趨于常態(tài)
“魚老板”介紹說，養(yǎng)一季魚，投放從治鰓病、腸炎、爛鰭到肝病等的藥，加上人工授精、孵化等環(huán)節(jié)，用藥少則幾種，多則十多種，已經(jīng)趨于“常態(tài)化”。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)海淡水養(yǎng)殖池塘總面積達(dá)4100萬(wàn)畝，已成為我國(guó)最主要的養(yǎng)殖方式。在我國(guó)中部地區(qū)的湖南、湖北兩省交界處長(zhǎng)江兩岸廣袤的原野上，天然湖泊和人工精養(yǎng)魚池聯(lián)排成串。
不過，在中部湖區(qū)縱橫的水網(wǎng)間穿行時(shí)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)主干道、鄉(xiāng)村公路兩旁與飼料店數(shù)量一樣多的是魚藥店。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走進(jìn)一家占地近百平米的“魚藥超市”，看到各種藥物堆滿了幾個(gè)大貨架。貨架背后，還有用大袋、大桶盛裝的各種藥物。從標(biāo)簽上看，“養(yǎng)水王”標(biāo)稱用菌類、葡萄糖、維生素、氨基酸、活性酶等合成，老綠、黑臭、鐵銹和白濁的魚池水用后就能變清。“黃金氧”、“久久氧”等則用“免疫酶”、解毒劑、增氧劑制造，投進(jìn)水里能大量增氧。在貨架上最顯眼處堆放的，還有“敵百蟲”和很多的“消炎藥”(抗生素)“魚藥超市”老板說，進(jìn)入旺季后，生意會(huì)很好。
一些長(zhǎng)期從事水產(chǎn)販運(yùn)生意的“魚老板”說，有多年經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)魚戶、一些魚藥門店老板如今都算得上是“兼職魚醫(yī)生”。有的人靠顯微鏡等簡(jiǎn)單設(shè)備，發(fā)現(xiàn)魚池出現(xiàn)病魚、死魚，就自行診斷，實(shí)在沒轍也會(huì)求助水產(chǎn)站技術(shù)人員。而藥物治療往往是解決魚病問題的最終辦法“參考”藥品生產(chǎn)廠家提供的銷售說明書，再根據(jù)魚池水產(chǎn)病害癥狀變化的情況自行增減劑量。有“魚老板”算賬說，如今精養(yǎng)魚池成本投入中，魚藥花費(fèi)占到約5%甚至更高。養(yǎng)一季魚，投放從治鰓病、腸炎、爛鰭到肝病等的藥，加上人工授精、孵化等環(huán)節(jié)，用藥少則幾種，多則十多種，已經(jīng)趨于“常態(tài)化”。
禁藥“藥殘”暗流涌動(dòng)
一位在政府機(jī)構(gòu)從事水生動(dòng)物防疫檢測(cè)的專家說，魚藥是精養(yǎng)魚業(yè)主要生產(chǎn)資料之一，但投喂魚藥也會(huì)帶來“藥(物)殘(留)”問題，如抗生素等“藥殘”通過食物鏈進(jìn)入人體，會(huì)對(duì)食用者身體健康帶來負(fù)面影響。為此，內(nèi)陸很多水產(chǎn)大縣公共財(cái)政每年大約要投入上百萬(wàn)元，組織大量人力、物力采集數(shù)以千計(jì)的水樣和魚樣化驗(yàn)。
公開數(shù)據(jù)顯示，隨著近些年執(zhí)法力度的加強(qiáng)，一些水產(chǎn)大縣“藥殘”合格率，已經(jīng)從3年前的80%多上升到了目前的97%甚至更高。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在一些水產(chǎn)大省采訪，接觸的水產(chǎn)部門干部或?qū)＜乙环矫婵隙ǎS著監(jiān)管政策落實(shí)，上市水產(chǎn)“藥殘”合格率有了很大提高；一方面也坦言目前“藥殘”和使用國(guó)家禁用藥問題，在少數(shù)養(yǎng)殖領(lǐng)域依舊“陰魂不散”。
今年年初披露的信息顯示，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局去年組織27家水產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市開展的一次產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，就從隨機(jī)抽檢的997家水產(chǎn)養(yǎng)殖單位中發(fā)現(xiàn)有25家單位樣品含有對(duì)人體或者環(huán)境構(gòu)成危害的禁用藥物。其中，一些省份出產(chǎn)的甲魚、對(duì)蝦、河蟹、青蝦、鯽魚被檢出硝基呋喃類代謝物，還有的省市鯽魚、草魚、鯉魚樣本被檢出“孔雀石綠”。在發(fā)現(xiàn)的問題中，草魚、河蟹體內(nèi)五氯酚鈉、對(duì)蝦體內(nèi)氯霉素殘留等問題，也被查獲。
而各地圍繞食品安全展開的各種活動(dòng)中，社會(huì)關(guān)注到的水產(chǎn)領(lǐng)域使用藥物和添加問題還很多。如養(yǎng)魚需要對(duì)池塘施用化肥“育水”，人工繁殖雜交過程中使用促排卵和促性腺激素等。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外，還有如為長(zhǎng)途販運(yùn)過程、市場(chǎng)零售中保持水產(chǎn)鮮活形象，使用包括甲醛溶液(福爾馬林)等在內(nèi)的各種藥物；甚至連帶魚和黃花魚身上也人為地抹上化工顏料“金粉”、“銀粉”打扮“賣相”。有研究還指出，雖然某些有機(jī)磷酯類化合物因?yàn)楸话l(fā)現(xiàn)存在對(duì)環(huán)境和對(duì)水產(chǎn)、人體的致毒風(fēng)險(xiǎn)，在一些國(guó)家已被禁用，但在我國(guó)很多水產(chǎn)領(lǐng)域，相關(guān)藥物仍被作為“高效低毒”魚藥被廣泛使用。
有水產(chǎn)監(jiān)管部門專家告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，孔雀石綠被國(guó)家嚴(yán)令禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用，但長(zhǎng)期以來，仍有水產(chǎn)養(yǎng)殖戶把孔雀石綠當(dāng)作治療魚類膚霉病等病的“特效藥”。把硝基呋喃類抗生素添加在飼料中喂魚，防止魚池或網(wǎng)箱中細(xì)菌傳染和刺激水產(chǎn)生長(zhǎng)。而甲醛溶液(福爾馬林)被用來治魚病，則有很長(zhǎng)的歷史。
獸藥、人藥魚也照吃
業(yè)界人士透露，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域一些因?yàn)榘踩缘葐栴}被列為養(yǎng)殖魚類不能添加的藥物，卻在以獸藥名義“曲線”進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一些存在毒副作用等問題的人藥，也因?yàn)榱畠r(jià)、速效或容易購(gòu)買等原因，被一些養(yǎng)殖戶用在了魚身上。
一些業(yè)界人士和專家指出，我國(guó)目前針對(duì)水產(chǎn)領(lǐng)域“藥物依賴”的相關(guān)管理措施還有很大提升和完善空間。一方面，政策嚴(yán)令禁止很多違禁品在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的使用，但卻允許其他領(lǐng)域公開生產(chǎn)、銷售和使用這些藥物。這使得一些唯利是圖的養(yǎng)殖戶通過合法渠道花點(diǎn)小錢就能輕易買到這些違禁品。另一方面，科學(xué)研究證明很多藥物可以獸用或可以人用，但給魚用卻會(huì)帶來危害。而現(xiàn)實(shí)中卻存在“獸藥魚用”和“人藥魚用”的現(xiàn)象。目前，我國(guó)水產(chǎn)藥物研究缺乏獨(dú)立性，新藥開發(fā)水平不高，真正的魚藥可選擇余地有限，這導(dǎo)致目前市面上五花八門的魚藥涌現(xiàn)，其中很多實(shí)為獸藥和人藥。
還有業(yè)界人士透露，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域一些因?yàn)榘踩缘葐栴}被列為養(yǎng)殖魚類不能添加的藥物，卻在以獸藥名義“曲線”進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一些存在毒副作用等問題的人藥，也因?yàn)榱畠r(jià)、速效或容易購(gòu)買等原因，被一些養(yǎng)殖戶用在了魚身上。這些藥物通過食物鏈進(jìn)入人體，也可能帶來健康隱患。
一些專家擔(dān)憂地說，伴隨著不斷上升的行業(yè)景氣度，我國(guó)水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖主體越來越多。至“十一五”末，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局初期建立的產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，就已經(jīng)收集整理各地有近10萬(wàn)個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位。而尚未被納入“數(shù)據(jù)庫(kù)”視野的散養(yǎng)戶和新建規(guī)模化養(yǎng)殖單位，還多如牛毛。但與之不相適應(yīng)的是，能兼顧生產(chǎn)和質(zhì)量安全的公益性技術(shù)服務(wù)體系卻沒有得到相應(yīng)增強(qiáng)。相反，基層過去作為“單位人”的“水產(chǎn)技術(shù)員”，被以營(yíng)利為目的的社會(huì)“魚醫(yī)生”取代。一些“魚老板”“魚醫(yī)生”受利益驅(qū)動(dòng)聯(lián)合在一起，為追求超額利潤(rùn)，用起藥來“沒有輕重”。
“惠漁”才有健康保障
一些水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)干部和專家認(rèn)為，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)之一在于控制“藥殘”并逐步減輕對(duì)藥物的依賴。為此，需要一手抓監(jiān)管創(chuàng)新“治漁”，一手抓水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)改善和政策扶植“惠漁”，只有標(biāo)本兼治“兩手抓”，中國(guó)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展才有希望。
據(jù)了解，我國(guó)內(nèi)陸省份人工養(yǎng)殖水面的基礎(chǔ)，絕大多數(shù)成形于上個(gè)世紀(jì)90年代初之前。很多早期建設(shè)的養(yǎng)魚水面本身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就不高，加上長(zhǎng)期使用缺乏維護(hù)，逐年淤積更導(dǎo)致很多魚池水深從3米以上縮減至2米以內(nèi)。加之，養(yǎng)殖水面存在的水源、輸電、公路配套不到位或不完善，增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)等先進(jìn)漁業(yè)機(jī)械設(shè)備難普及。在如此惡劣的生產(chǎn)條件下，密集養(yǎng)殖魚類相互之間摩擦造成的體外傷等水產(chǎn)病害必然多發(fā)并迅速蔓延，健康養(yǎng)殖無(wú)從談起。養(yǎng)殖戶為維持生計(jì)，必然依賴用藥。一位漁業(yè)部門干部說，看似屬于生產(chǎn)方式范疇的水產(chǎn)食品“藥殘”問題，根子還在于漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)“多年欠賬”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2010年底，全國(guó)共改造養(yǎng)殖池塘1100多萬(wàn)畝。不過，我國(guó)目前還有約1000多萬(wàn)畝養(yǎng)殖池塘亟待改造。從2010年池塘改造項(xiàng)目推進(jìn)情況看，當(dāng)年改造池塘390萬(wàn)畝，總計(jì)投入改造資金83.4億元。其中，中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入3.2億元，地方財(cái)政扶持資金投入13.1億元，其余“占大頭”的資金源于社會(huì)、單位和個(gè)人自籌。
有專家呼吁，考慮到中西部地區(qū)地方“財(cái)政配套”能力比較薄弱、工程條件相對(duì)較差導(dǎo)致投入更高，國(guó)家和地方應(yīng)該站在維護(hù)食品安全的高度，在中部地區(qū)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造中結(jié)合水利建設(shè)和支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展兩大政策，把“治水”和“養(yǎng)魚”統(tǒng)籌兼顧起來。
此外“兩湖”地區(qū)一些基層干部說，近些年國(guó)家政策在向“三農(nóng)”傾斜的過程中，對(duì)種植業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械都給予了大量補(bǔ)貼，但對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)僅有機(jī)動(dòng)漁船柴油補(bǔ)貼等有限的幾種。在漁業(yè)生產(chǎn)缺乏必要財(cái)政和金融支持背景下，一方面是魚價(jià)走低，一方面是飼料和人工工資大幅上漲，一些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶為了掙錢，被迫通過廉價(jià)藥物甚至違禁藥物提高投入產(chǎn)出比，這成為“藥殘”始終“陰魂不散”的一個(gè)重要原因。
還有專家認(rèn)為，水產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，還須依靠工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)采取引導(dǎo)性措施，促使金融機(jī)構(gòu)將水產(chǎn)品收購(gòu)納入農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)計(jì)劃之內(nèi)，給予資金和貸款上的安排；對(duì)新上的水產(chǎn)品大型加工項(xiàng)目，應(yīng)給予固定資產(chǎn)添置補(bǔ)助和生產(chǎn)流通資金貸款支持；對(duì)具有影響力的水產(chǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家應(yīng)有配套的信貸扶持和稅收政策。
