調(diào)查顯示，廣東電梯維保市場隱患重重
最近，在北京地鐵電梯事故發(fā)生后，多地又陸續(xù)曝出多起電梯事故，北京、上海、南京、廣州、深圳、重慶，電梯事故頻頻再現(xiàn)，多名乘客死傷。電梯市場怎么啦？北京市電梯商會專家委員會主任彭金聲指出，電梯事故的發(fā)生，80%以上的事故產(chǎn)生在維保環(huán)節(jié)，也就是后續(xù)的檢修保養(yǎng)不到位，“這與特種設(shè)備的檢測、維修、更新等操作規(guī)程不規(guī)范有關(guān)。”
記者昨天獲悉，據(jù)廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會的一項調(diào)查統(tǒng)計顯示，在眾多導致電梯安全隱患的因素中，因日常維護保養(yǎng)和使用不當引發(fā)的隱患和事故高達60%，“形勢不容樂觀”。
原因調(diào)查？？
多個電梯事故發(fā)生與維保有關(guān)
北京地鐵事故電梯剛剛在6月22日由生產(chǎn)廠家進行了例行的檢查及維護保養(yǎng)，然而在維保過程中卻沒有發(fā)現(xiàn)問題。同樣，去年發(fā)生在深圳的地鐵電梯事故，也與維保有關(guān)。此前，中國電梯協(xié)會副秘書長張樂祥指出，深圳奧的斯扶梯事故經(jīng)查實，是維保問題所致。
“電梯安全事故的發(fā)生，有多方面原因，維保是一個方面，電梯使用者不規(guī)范也是一方面。”廣州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會有關(guān)人士如是說。據(jù)悉，電梯維保市場的惡性競爭、維保企業(yè)運作和管理不規(guī)范為電梯安全埋下一大隱患。
有業(yè)內(nèi)人士指出，一般自動扶梯每隔15天就會進行一次例行的檢查和保養(yǎng)，必須開機對各個扶梯的各個部分進行檢查。“此次引發(fā)北京地鐵事故的原因，按照正常情況，在日常檢查中能被發(fā)現(xiàn)。”
“近三年，我省共發(fā)生重傷以上電梯事故17起，死亡17人，重傷3人。”去年，在廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會的一份報告中指出，其中，由電梯維護保養(yǎng)企業(yè)(以下簡稱“維保企業(yè)”)違章、違規(guī)造成的事故達16起。
維保亂象？？
低價維保 偷工減料 以次充好
據(jù)了解，去年廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會特成立“電梯維保專題調(diào)研課題組”，就廣東省電梯維保行業(yè)狀況展開為期四個月的專項調(diào)研。
記者昨天從廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會的“廣東省電梯維保行業(yè)狀況”調(diào)查報告中看到，維保行業(yè)“低價維保、偷工減料、以次充好”，導致電梯事故隱患重重。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些使用單位為了節(jié)省費用，默認維保企業(yè)在進行電梯維保時可以減少保養(yǎng)項目。一些使用單位甚至與維保企業(yè)聯(lián)合串通，暗地里要求給維保企業(yè)返還部分款項。
據(jù)某知名電梯維保公司專家披露，在維修環(huán)節(jié)上，低價維保企業(yè)會唬弄使用單位更換沒有問題的零部件，甚至以次充好，導致電梯事故隱患重重，直接威脅公眾安全。
北京電梯商會會長繆步升也向媒體指出，國內(nèi)電梯市場競爭激烈，行業(yè)混亂，廠家、企業(yè)待都重視銷售，卻忽視維保以及售后服務(wù)。
此外，廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會還指出，維保企業(yè)作業(yè)不規(guī)范、維保人員技能偏低、以及無證作業(yè)、違章作業(yè)嚴重，也導致電梯故障頻發(fā)“令人憂心。”
據(jù)介紹，據(jù)廣東省近三年電梯事故情況通報顯示，17起電梯事故中屬無證上崗或違章作業(yè)的占7起。業(yè)內(nèi)人士指出，電梯維保作業(yè)人員無證作業(yè)、違章作業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生，集中表現(xiàn)在一些企業(yè)將大量業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給無證單位，自己則成為皮包公司；一些企業(yè)為節(jié)省人工成本，聘用無證人員；在維修現(xiàn)場不進行安全確認等等。
記者在采訪中獲悉，不少電梯維保人員素質(zhì)極差，很多人都沒經(jīng)過培訓、不具備專業(yè)技能，一家不愿意透露姓名的電梯企業(yè)負責人告訴記者，在一些官方認定的培訓機構(gòu)，只要交1000多元培訓費，再經(jīng)過一次走過場的考試后，就可以拿到《特種設(shè)備操作證》，上崗工作。
“據(jù)統(tǒng)計，在眾多導致電梯安全隱患的因素中，因日常維護保養(yǎng)和使用不當引發(fā)的隱患和事故竟高達60%，形勢不容樂觀。”廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分維保企業(yè)在維保時漏項、缺項，具體保養(yǎng)時往往敷衍了事，甚至一些使用單位與維保企業(yè)聯(lián)合作假，欺騙監(jiān)管人員，此外，有的維保企業(yè)不能按照規(guī)定的項目進行維護保養(yǎng)。
據(jù)某城市質(zhì)監(jiān)人員介紹，曾經(jīng)發(fā)生過因保養(yǎng)人員對配重軸承6個月不加油潤滑致使軸承失效導致承重軸磨斷的情況。有些人則懷有僥幸心理，“電梯出現(xiàn)故障才去修”，以維修代保養(yǎng)。
行業(yè)監(jiān)管？？
建議建立“問責制”
廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會建議，建立問責制，落實各級安全生產(chǎn)責任人，一旦出現(xiàn)事故或問題，相關(guān)責任人都要被“問責”，承擔相應(yīng)責任。同時完善立法，嚴格監(jiān)察，重拳打擊違法違規(guī)維保企業(yè)。
廣州市特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會電梯委員會余國勛則建議，監(jiān)管部門應(yīng)加強監(jiān)管，協(xié)會加強行業(yè)規(guī)范。據(jù)其透露，在北京地鐵事故發(fā)生后，該協(xié)會將會對旗下會員單位及時溝通事件，或舉辦安全培訓，加強宣傳安全知識的培訓。
◎政策動態(tài)
擬提高維保企業(yè)準入門檻
記者獲悉，電梯安全問題近年來也越來越受到監(jiān)管部門的重視。據(jù)國家質(zhì)檢總局提供的資料顯示，截止2010年底，我國共有電梯162.85萬臺。“近年來，電梯安全事故時有發(fā)生，今年以來國內(nèi)電梯事故還出現(xiàn)上升的趨勢。”
今年6月1日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于電梯安全監(jiān)察工作若干問題的指導意見》，其中對電梯維保工作特別提出要“提高質(zhì)量”。質(zhì)檢局要求，各地在制定現(xiàn)場監(jiān)察計劃時加大對電梯維保單位的監(jiān)督檢查力度，重點檢查以下內(nèi)容：一是半月、季度、半年和年度等維保記錄和內(nèi)容是否符合要求，維修記錄、應(yīng)急救援記錄是否完整并符合要求；二是制定應(yīng)急措施和救援預案并開展救援演練情況，是否設(shè)立24小時維保值班電話并保持暢通，是否能夠在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援等。“對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令維保單位整改，問題嚴重的要依法暫停、吊銷其相關(guān)許可資格。”
同時，質(zhì)檢局還提出，將提高維保單位市場準入條件，同時加大證后監(jiān)督檢查力度，完善維保單位退出機制，促進合理維保價格機制的形成；加大對降低維保質(zhì)量的單位依法依規(guī)從嚴處理，規(guī)范電梯維保市場。
南方日報記者 歐志葵
實習生 熊漢玲
