2010年6月28日上午，深圳市羅湖區(qū)人民法院。國際環(huán)保組織——綠色和平，對全球最大的連鎖零售商沃爾瑪中國總部——沃爾瑪深國投百貨有限公司正式提起訴訟，狀告其違法銷售轉(zhuǎn)基因大米。
最新的進展是，沃爾瑪已對銷售的大米進行全面排查。并在公開聲明中表示：目前沃爾瑪中國已著手要求大米供應(yīng)商書面承諾所提供的產(chǎn)品不包含轉(zhuǎn)基因成分，同時還會在供應(yīng)商協(xié)議中進一步明確供應(yīng)商對含有轉(zhuǎn)基因成分的商品的責任。
“法院立案應(yīng)該沒有太大問題，但我們還需要做進一步相關(guān)材料的準備工作。”綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項目主任王偉康如是說。據(jù)了解，這是國際綠色和平組織在中國首次采用法律手段阻止轉(zhuǎn)基因大米進入商業(yè)渠道。
沃爾瑪玩弄雙重標準
今年五六月份，綠色和平在武漢、深圳、東莞和佛山4城市的沃爾瑪、華潤萬家、永旺(吉之島)和百佳超市分別進行了散裝大米的抽樣，并委托具有資質(zhì)的第三方實驗室對這些購買出來的樣品進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。
檢測結(jié)果顯示，沃爾瑪深國投百貨有限公司武漢市徐東大街分店抽樣的名為“國產(chǎn)香米”的樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性。
“這種‘國產(chǎn)香米’里檢測出含有Bt64和CrylAC兩種轉(zhuǎn)基因成分。”綠色和平代理律師黃琳琳說，“目前在中國，轉(zhuǎn)基因大米的商業(yè)化生產(chǎn)和銷售都屬違法，那么沃爾瑪超市在其分店出售轉(zhuǎn)基因大米，這一行為就是違法的”。
對于提起訴訟的理由，綠色和平方面相關(guān)人員表示，可以按“買賣合同糾紛”或“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格引發(fā)的賠償糾紛”提起訴訟，“因為大米是從門店里買出來的，有發(fā)票，這就相當于買賣雙方的口頭合同。現(xiàn)在產(chǎn)品出現(xiàn)問題，就是違反了其出賣合格產(chǎn)品的承諾。”王偉康說。
“沃爾瑪沒有權(quán)利出售中國不允許銷售的轉(zhuǎn)基因大米。作為一個國際品牌超市，應(yīng)該負起這個社會責任，也應(yīng)當做得更好。”綠色和平相關(guān)負責人表示。
據(jù)了解，深圳市羅湖區(qū)人民法院初步認可了該案的訴訟請求，但由于綠色和平屬國際組織，注冊地在香港，故需要先經(jīng)過大陸委托公證人的公證，方可正式立案。
“這是我們第一次拿起法律武器。作為全國最大的連鎖零售商，沃爾瑪完全了解轉(zhuǎn)基因食品對人體和環(huán)境的影響。沃爾瑪早在2005年便向英國的消費者作出不出售任何轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的承諾。然而，沃爾瑪在中國并沒有作出承諾，對中國的消費者執(zhí)行了雙重標準。”王偉康說。
國際超市巨頭二度“踩線”
這是綠色和平在今年第二次查出沃爾瑪超市分店出售轉(zhuǎn)基因大米。
我國政府向來特別慎重批準轉(zhuǎn)基因植物的商業(yè)化生產(chǎn)。至今，相關(guān)領(lǐng)域的科學家們尚不能完全預知轉(zhuǎn)基因工程有可能導致何種生物突變，也不能預知其對環(huán)境和人類造成的危害。“雖然實驗非常成熟，但其對人類可能造成的影響，或許要在未來幾代人后才顯現(xiàn)。”水稻專家袁隆平曾表示。
據(jù)了解，去年年底農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的上述兩種轉(zhuǎn)基因水稻品種，僅限于在湖北省內(nèi)生產(chǎn)應(yīng)用，不允許產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。但這兩次綠色和平的檢測結(jié)果均顯示，在湖北和湖南兩省，轉(zhuǎn)基因大米已經(jīng)進入流通領(lǐng)域，并在超市銷售。
另據(jù)綠色和平調(diào)研人員透露，從3月份開始，國家農(nóng)業(yè)行政主管部門已經(jīng)開始介入調(diào)查。
截至發(fā)稿時，沃爾瑪公關(guān)部僅表示：“由于此事事態(tài)復雜，需要幾個部門討論商議后才能得出明確的結(jié)論與說法。”并認為，對于這一行業(yè)面臨的共同議題，將與行業(yè)協(xié)會及相關(guān)政府部門保持緊密溝通，以期尋求更長遠、有效的解決方案。
監(jiān)管體系漏洞凸顯
事實上，被綠色和平指責有出售轉(zhuǎn)基因大米的不僅僅是沃爾瑪，還有中百倉儲等其他超市，綠色和平組織表示，該組織只是抽檢大型的零售企業(yè)出售的商品進行安全檢測，還有更多的中小零售商無法一一排查。
“如果法院認定了沃爾瑪出售轉(zhuǎn)基因大米屬違法，那么政府有關(guān)部門就應(yīng)當負有一定的監(jiān)管不力的責任。”中國人民大學教授劉俊海說。
黃琳琳認為，在這一事件中，當?shù)氐墓ど滩块T是有權(quán)去進行查處的，但并未見相關(guān)部門介入調(diào)查。“但具體到這起訴訟上，我們只關(guān)注案件本身。”黃琳琳說。
“問題的關(guān)鍵是零售商愿不愿意提高監(jiān)控成本，去對其銷售的產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)基因排查。”黃琳琳表示。她認為，企業(yè)在商品采購流程中，一定要有嚴格的監(jiān)控機制，防止轉(zhuǎn)基因大米進入超市，“超市應(yīng)當負起這個責任”。
《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》中第四條明確規(guī)定：工商行政管理機關(guān)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責以及本辦法的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)的食品安全進行監(jiān)督管理。
“行為發(fā)生地為湖北省武漢市，那么就應(yīng)當追究當?shù)叵嚓P(guān)部門的監(jiān)管責任。”高家偉表示。
綠色和平同時提請政府相關(guān)部門承擔起相應(yīng)的監(jiān)管職責，展開從種子源頭到米制品的徹底調(diào)查，保證整個食物鏈徹底遠離違法轉(zhuǎn)基因稻米的污染。“由于轉(zhuǎn)基因違法現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)在種子、米和米制品等各個環(huán)節(jié)，我國迫切需要設(shè)立一個包括農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等不同部門的團隊，來展開全方位的調(diào)查和監(jiān)管。”王偉康說。
高家偉認為，這個案例的一個重要的意義在于，“在全球化大背景下，如何面對各種國際力量參與到對國內(nèi)食品安全的監(jiān)管中來的現(xiàn)實，對于我們的行政執(zhí)法也是一大挑戰(zhàn)”。