今年以來(lái)，黑龍江省明水縣質(zhì)監(jiān)局為進(jìn)一步推動(dòng)“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，提高執(zhí)法辦案水平，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，采取多種有效措施，全面規(guī)范執(zhí)法行為，不斷促進(jìn)執(zhí)法工作上新臺(tái)階，取得了較好的成果。

    一是高度重視，廣泛宣傳，確保“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)有序開(kāi)展。這個(gè)局把抓好“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)，作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的一項(xiàng)中心工作，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視，多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)進(jìn)行研究部署，并召開(kāi)全體職工大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高干部職工對(duì)“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)和理解，樹(shù)立依法行政意識(shí)。年初，他們便把“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)作為“一把手”工程納入重要工作目標(biāo)，根據(jù)省、市局的工作要求，制定出臺(tái)實(shí)施方案，對(duì)抓好“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)提出了具體要求，細(xì)化了工作措施，層層抓好落實(shí)，促進(jìn)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。在“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5·20”世界計(jì)量日、9月份“質(zhì)量月”等廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)中，這個(gè)局以散發(fā)材料、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)等形式，重點(diǎn)宣傳與人民群眾生活密切相關(guān)的質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)，詳細(xì)解答群眾關(guān)心的食品安全、特種設(shè)備安全、打擊假冒偽劣等問(wèn)題，受到了群眾的好評(píng)。

    二是完善制度，陽(yáng)光辦案，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全辦案執(zhí)法工作制度。該局建立起“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快捷、高效協(xié)調(diào)、有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)”的執(zhí)法辦案體制和機(jī)制，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案體制的整體功能。對(duì)案件線(xiàn)索的排查、管轄、案件的查辦、結(jié)案歸檔以及案源信息員管理等工作都有了明確規(guī)定，對(duì)辦案執(zhí)法的過(guò)程進(jìn)行了全覆蓋，對(duì)可能涉及的各種因素都進(jìn)行了考慮歸納，使之有章可循。建立行政處罰案件核審制度。成立了案件審理委員會(huì)，法規(guī)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)對(duì)案件經(jīng)辦人員的指導(dǎo)，并對(duì)案件進(jìn)行審查核對(duì)，加強(qiáng)立案調(diào)查、行政處罰、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期抽查和審委會(huì)辦公室日常審查的方式，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。建立健全案情分析交流制度。在堅(jiān)持重大案件集體審議制度的基礎(chǔ)上，要求稽查隊(duì)、法規(guī)股以及案件承辦單位定期召集執(zhí)法人員進(jìn)行案件“會(huì)診”，集思廣益，多想辦法，多出主意解決執(zhí)法辦案難題。每季度召開(kāi)季度案件評(píng)查會(huì)，把具有推廣價(jià)值、典型性案例在內(nèi)部進(jìn)行交流和探討。建立健全執(zhí)法辦案監(jiān)督制度，確保依法行政的順利進(jìn)行。在嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制、嚴(yán)格案件核審制的基礎(chǔ)上，這個(gè)局嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，將紀(jì)檢監(jiān)察引入執(zhí)法辦案，并在社會(huì)各界聘請(qǐng)多名執(zhí)法監(jiān)督員對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，有效地杜絕的執(zhí)法的隨意性，以嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，保證辦案質(zhì)量逐步提高，保證行政執(zhí)法水平不斷提升。

    三是查找不足，認(rèn)真整改，切實(shí)提升執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。按照上級(jí)的部署，這個(gè)局組織精干力量對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查點(diǎn)評(píng)。自查的內(nèi)容主要是看主體是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確、文書(shū)的基本要素和案卷歸檔是否齊備、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)找出案卷瑕疵。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)案件承辦單位選派一名代表，對(duì)案卷進(jìn)行互查點(diǎn)評(píng)，大家都本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相互挑毛病、找問(wèn)題，從而發(fā)現(xiàn)了一些以前沒(méi)有注意到的細(xì)節(jié)問(wèn)題。他們以此為契機(jī)，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，要求每一個(gè)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序辦案，在依法辦好案件的同時(shí)，更要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完善執(zhí)法案卷，及時(shí)整理歸檔。通過(guò)這種方式，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)，共同提高的目的，進(jìn)而為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法人員辦案水平的提高，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（通訊員：郭景陽(yáng)）