心系北京安康

——訪北京檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記齊京安

    本報(bào)記者 繆傳真

    標(biāo)題書(shū)法 余師孟

    攝影 韓同樂(lè) 甄 凱

    每個(gè)時(shí)代，每個(gè)行業(yè)，總有屬于自己的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

    “愛(ài)在崗位·質(zhì)檢人物”欄目的設(shè)置，是版面宣傳的需要，也是各局宣傳工作的需要。

    隨著國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)展的“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)的深入，在質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，涌現(xiàn)出許許多多辛勤耕耘、涉獵廣博、造詣精深的直屬級(jí)分支局局長(zhǎng)、專家學(xué)者和一線質(zhì)檢工作人員，他們?cè)诟髯詬徫簧弦云渲腔酆秃顾�不斷取得新成�?jī)，無(wú)怨無(wú)悔地傳承著激蕩人心的精神特質(zhì)。他們雖然工作在平凡的崗位上，但是他們卻在平凡之中做著許多平凡或不平凡的事，是團(tuán)隊(duì)中的佼佼者，他們的工作精神激勵(lì)著他人奮進(jìn)，起到了模范帶頭作用，是工作中的先進(jìn)典型，他們也是受人尊敬的人物，在他們身上有許多值得人們學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)和感人事跡。他們用奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)、責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起中國(guó)質(zhì)檢事業(yè)，譜寫(xiě)出一曲曲平實(shí)、激越的感人樂(lè)章。

    從本期開(kāi)始，我們將這些優(yōu)秀人物的事跡通過(guò)“愛(ài)在崗位·質(zhì)檢人物”欄目傳達(dá)給讀者，真實(shí)生動(dòng)地將他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷和豐富的內(nèi)心世界寫(xiě)出來(lái)，將他們的思想、學(xué)術(shù)成果和奮斗過(guò)程記錄下來(lái)。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善、實(shí)用的原則，我們借此對(duì)質(zhì)檢人物進(jìn)行一次檢索和資料儲(chǔ)存。同時(shí)，站在豐富質(zhì)檢行業(yè)文化的高度，我們將在這個(gè)欄目里記錄和挖掘質(zhì)檢人物的人生經(jīng)歷、科研理念、工作經(jīng)驗(yàn)、口岸視線、前沿胸懷和學(xué)術(shù)成果，奉給系統(tǒng)內(nèi)外廣大讀者。

    前期，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)摸底，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各局要報(bào)道的質(zhì)檢人物進(jìn)行了梳理。有120多人被納入到被采訪名單內(nèi)。我們將逐一進(jìn)行報(bào)道。

    本期主打人物：北京檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記 齊京安

    在中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)組織的“愛(ài)在崗位·質(zhì)檢人物”系列采訪摸底中，有120位采訪人物被列入到采訪名單里，其中，就有北京檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記齊京安。

    我是參與這次采訪活動(dòng)的記者之一。此次出差來(lái)京，任務(wù)完成，一時(shí)買不到返程票。

    首都的秋，挽留了我的腳步。報(bào)社周刊部華靜主任說(shuō)：“那我和北京局記者站的張淑義副站長(zhǎng)聯(lián)系，讓她向京安局長(zhǎng)請(qǐng)示，給你點(diǎn)兒時(shí)間，接受你的采訪吧。”

    就這么偶然，讓我的拙筆像槳一樣，劃向京安局長(zhǎng)故事的彼岸。

    也許，只有刻骨銘心地經(jīng)歷過(guò)不平凡的歲月，才算得上真正的擁有。只有擁有過(guò)去的人，才會(huì)對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)從容不迫。采訪前，他沒(méi)有刻意準(zhǔn)備。采訪時(shí)，他的面前沒(méi)有一片紙。這種隨意讓我感動(dòng)，說(shuō)明他真誠(chéng)，他要在“文本事實(shí)”之外，給我一個(gè)新鮮的“記憶真實(shí)”。

    都市的街，像一條條河，河中漲滿了秋色。滔滔車流，在我的眼前傾瀉而澎湃。

    車流的背后是客流，客流的背后是物流、資金流、信息流，還有文化的潮汐，希冀的光芒。它們?cè)诙际信c鄉(xiāng)村之間流動(dòng)，在國(guó)門內(nèi)外交匯。

    在流動(dòng)的軌跡上，在交匯的結(jié)點(diǎn)上，是規(guī)則和秩序維系著人民的幸福與安康。

    現(xiàn)在是下午三點(diǎn)，我坐在車上頭昏腦脹。我一手扶著額頭。

    “你有點(diǎn)疲憊呀。”張淑義關(guān)切地說(shuō)。

    “是的。”我笑了笑。“采訪齊京安局長(zhǎng)這個(gè)任務(wù)對(duì)我來(lái)說(shuō)壓力太大了，我必須集中精力。中午吃過(guò)飯，我悄悄地服了一顆安定，但是，依然沒(méi)有睡著。”

    見(jiàn)面，握手，寒暄，來(lái)到會(huì)議室，對(duì)面而坐。

    他的發(fā)型一絲不茍，制服熨燙得挺括端莊，肩章平整，胸前的工作牌上方，別著一枚殷紅的黨徽。

    一位跟他共事多年的朋友對(duì)我說(shuō)：“你在任何時(shí)候，任何場(chǎng)合見(jiàn)到他，他的衣著總是那么得體而又簡(jiǎn)潔，一派儒雅的風(fēng)度。這是一種品質(zhì)，一種修養(yǎng)，一種內(nèi)在精神的自然流露。”

    今天，除了一貫的溫文爾雅的氣質(zhì)，英姿俊朗的魅力，他有一種主人的和藹可親。他微笑著打量著我。我感覺(jué)到的是一股清新的氣場(chǎng)，低調(diào)、干練而理性。

    “京安局長(zhǎng)，我們見(jiàn)過(guò)。2010年12月份，我有幸參加一個(gè)上海局的文化建設(shè)座談會(huì)。在那個(gè)會(huì)上，聽(tīng)了您關(guān)于文化的精彩發(fā)言。”

    “哦！那是一次精心準(zhǔn)備的文化研討會(huì)。我當(dāng)時(shí)是有感而發(fā)。文化，是一種流淌在血液里的東西，是行為背后的底蘊(yùn)。正因?yàn)檫@樣，來(lái)到北京局4年半了，我都沒(méi)敢輕易觸碰這個(gè)局的文化。我希望通過(guò)抓工作和反復(fù)的理念倡導(dǎo)，讓大家漸漸地感悟和認(rèn)同，讓北京特色的檢驗(yàn)檢疫文化慢慢地積淀，慢慢地展現(xiàn)。”

    制度，讓一個(gè)單位穩(wěn)定而有章法；創(chuàng)意，讓一個(gè)單位靈動(dòng)而有生機(jī)；文化，讓一個(gè)單位沉著而有品位。當(dāng)我們的思緒一瞬間掠過(guò)“北上廣”的天空，就會(huì)感覺(jué)出，這里散發(fā)著自信自強(qiáng)自足的京派文化氣息。

    我們的話題，就自然而然地從檢驗(yàn)檢疫文化展開(kāi)了……

    我們的目光不約而同地轉(zhuǎn)向會(huì)議桌橫頭的北墻，一面精致的牌匾，裝裱著一幀字幅，4句話，16個(gè)字，凝練著北京檢驗(yàn)檢疫局的精神：“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，無(wú)私奉獻(xiàn)。”

    我看出，書(shū)寫(xiě)者用的是魏碑中的《張黑女》字體，遒麗天成。在我和京安局長(zhǎng)交談的過(guò)程中，這幅字烘托著一種氛圍，醇厚而妍媚，透著一股雄強(qiáng)之美。

    這是現(xiàn)任國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠在北京局當(dāng)局長(zhǎng)時(shí)提煉的。這4句話的要求很高，與其說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)，不如說(shuō)是信念，或者說(shuō)是一面鏡子。

    京安局長(zhǎng)說(shuō)：“2007年4月，從國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)財(cái)司調(diào)任北京局時(shí)，總局領(lǐng)導(dǎo)跟我談話：北京局的工作已經(jīng)非常出色，這對(duì)你是個(gè)挑戰(zhàn)。你不能躺在前任的功勞簿上。”

    他的前任是魏傳忠局長(zhǎng)。魏局長(zhǎng)主政北京局時(shí)期，很多方面領(lǐng)跑著整個(gè)系統(tǒng)。當(dāng)年，中國(guó)加入世貿(mào)組織，隨之進(jìn)入“后過(guò)渡期”，外貿(mào)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、規(guī)則轉(zhuǎn)型，出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)面臨著一系列挑戰(zhàn)。北京局外樹(shù)形象，改革業(yè)務(wù)模式，建立ERP系統(tǒng)，首創(chuàng)綠色通道；他們內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，推進(jìn)科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，科研工作非常突出，在戰(zhàn)勝非典過(guò)程中，發(fā)揮了中流砥柱作用；他們踐行科學(xué)發(fā)展觀，融會(huì)中西方管理文化，獨(dú)創(chuàng)了質(zhì)量、績(jī)效、能級(jí)管理為核心的“三位一體”綜合行政管理體系模板，成為植入這個(gè)大系統(tǒng)的一塊“芯片”。

    江山代有才人出。

    事業(yè)需要繼承，更需要發(fā)展。發(fā)展就要找到發(fā)力點(diǎn)，不斷地“創(chuàng)造未來(lái)”。

    京安局長(zhǎng)說(shuō)：“北京局的發(fā)展該在哪里發(fā)力？我們應(yīng)該把這支隊(duì)伍帶向何方？建機(jī)構(gòu)、蓋房子、增編制，提升檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)量，都是有極限的，只有創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)人的力量，打造團(tuán)隊(duì)精神，建設(shè)行業(yè)文化，正當(dāng)其時(shí)，永無(wú)止境。”

    文化，有著豐富的內(nèi)涵。檢驗(yàn)檢疫行業(yè)文化離不開(kāi)地域文化。首都北京為檢驗(yàn)檢疫文化提供了什么樣的背景，什么樣的基因？他分析道：

    第一，北京市經(jīng)濟(jì)體制比較成熟，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理。三類產(chǎn)業(yè)中，第一二類產(chǎn)業(yè)占20%多一點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)則達(dá)到70%以上。這個(gè)比例與發(fā)達(dá)國(guó)家相似。

    其次，北京市的“總部經(jīng)濟(jì)”特征明顯。世界500強(qiáng)企業(yè)、外國(guó)的駐華機(jī)構(gòu)、高端研發(fā)中心落腳北京。由此帶來(lái)了信息交匯，技術(shù)密集，人才集散。2010年首都機(jī)場(chǎng)客流量7395萬(wàn)人次，成為僅次于美國(guó)亞特蘭大的全球第二大國(guó)際航空港。北京的進(jìn)出口2010年突破了3000億美元，其中80%為進(jìn)口，20%為出口。

    第三，北京市常年進(jìn)出口的企業(yè)只有三四千家，認(rèn)證注冊(cè)企業(yè)只有1000多家。北京沒(méi)有像山東那樣眾多的農(nóng)產(chǎn)品食品出口企業(yè)，因此也沒(méi)有他們那么多的源頭監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)；北京沒(méi)有像長(zhǎng)三角、珠三角那樣眾多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，因此，過(guò)程監(jiān)管的負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕。從這一點(diǎn)上來(lái)講，北京局的工作還有發(fā)展空間，應(yīng)該做得更好。

    第四，首都天然的向心力、凝聚力，使北京人文薈萃，科研院所云集。北京居住著全國(guó)大部分院士，這是其他地方無(wú)法比擬的。各類人才的包容性、兼容性比較好。北京局現(xiàn)有工作人員2007人，其中編制內(nèi)人數(shù)近千人，碩士以上學(xué)歷占到將近三分之一，僅博士就有39人，其中6名博士后。6人中3人已出站。北京局人才的優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出。

    北京局的業(yè)務(wù)量在系統(tǒng)名列第13位，比不上沿海口岸大局。全球的海洋文明，國(guó)家的開(kāi)放戰(zhàn)略，締造了無(wú)數(shù)的藍(lán)色巨人，他們分布在沿海口岸和腹地。北京出口的工業(yè)制成品很多是拳頭產(chǎn)品，比如說(shuō)手機(jī)，出口量占全國(guó)第五。這些企業(yè)管理成熟，監(jiān)管的難度不大。每天的出入境旅客，北京沒(méi)有深圳口岸多。深圳一天進(jìn)出境40多萬(wàn)人，北京一天進(jìn)出120架飛機(jī)，運(yùn)載著4萬(wàn)人。

    北京市提出構(gòu)建和諧社會(huì)的“首善之區(qū)”。總局領(lǐng)導(dǎo)要求北京局建鐵軍，樹(shù)標(biāo)桿，為全系統(tǒng)做出榜樣。齊京安提出，打造精品工程。他說(shuō)：“什么是精品？精品就是無(wú)瑕疵，挑不出毛病。它是要求，也是理念，是我們持久發(fā)力的地方，應(yīng)該全面做實(shí)。”

    精品之質(zhì)，永恒之美，它增添了質(zhì)檢的質(zhì)感，職業(yè)的美感。精品里包含的不是清規(guī)戒律，而是創(chuàng)新的精髓，是脫俗的精神價(jià)值，這就是文化。

    他感嘆說(shuō)：“文化的力量不可小覷！”

    “從2008年開(kāi)始北京局提出打造精品工程，有人問(wèn)我什么時(shí)候完成。我說(shuō)永無(wú)止境。打造精品工程是針對(duì)北京局的特點(diǎn)而制定的戰(zhàn)略措施，它是一個(gè)理念和指導(dǎo)方針，不是一個(gè)具體的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。北京局只有走精品之路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

    他在北京局做的第一個(gè)精品工程就是奧運(yùn)服務(wù)。

    2008年北京奧運(yùn)會(huì)圓了中國(guó)的百年夢(mèng)想，但對(duì)守衛(wèi)國(guó)門的北京檢驗(yàn)檢疫人構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。入境人員健康、動(dòng)植物檢疫安全、進(jìn)境食品安全，一旦有個(gè)閃失，就會(huì)影響全局。

    京安局長(zhǎng)說(shuō)：“奧運(yùn)會(huì)開(kāi)了這么多屆，應(yīng)該有一套成熟的做法，我們希望到雅典奧組委學(xué)習(xí)取經(jīng)。總局通關(guān)司的同志告訴我，他們?nèi)チ搜诺洌�人家說(shuō)沒(méi)有留下檢驗(yàn)檢疫服務(wù)保障的文字資料，只有一套安保方案，看不行，可以買，價(jià)格是一億歐元。這件事對(duì)我觸動(dòng)很大。通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)，我們一定要建立自己的重大國(guó)際活動(dòng)檢驗(yàn)檢疫總體組織方案。”

    但是，這是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的空白，需要用“心”填補(bǔ)。

    他們協(xié)助總局與北京市政府、北京奧組委簽署了三方《合作備忘錄》。先后與相關(guān)部門簽署了9個(gè)合作協(xié)議。建立了“奧運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組-專業(yè)工作組-各巡查組和口岸機(jī)構(gòu)”三級(jí)奧運(yùn)工作組織體系。

    那年3月，總局派他到中央黨校中青班學(xué)習(xí)，每周自學(xué)時(shí)間只有半天，他就回來(lái)開(kāi)會(huì)，專題研究。那時(shí)，他把干部管理權(quán)都下放了，唯獨(dú)抓在手上的就是：建立一套奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫方案。

    這個(gè)方案從一開(kāi)始就作為一個(gè)研究課題，京安局長(zhǎng)盯住方案的每一個(gè)細(xì)節(jié)。比如在應(yīng)急預(yù)案中寫(xiě)道：“發(fā)現(xiàn)白色粉末實(shí)行報(bào)告制度。”

    他批評(píng)道：“這種寫(xiě)法，是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查的，不實(shí)！報(bào)告制度，向誰(shuí)報(bào)告？電話號(hào)碼是什么？對(duì)接觸者實(shí)行隔離，半徑多大？用什么隔離？檢驗(yàn)檢疫人員穿什么等級(jí)的防護(hù)服？這些都沒(méi)有，不行，要改。改到人家拿到你這個(gè)方案就知道怎么做為止。”

    結(jié)果，數(shù)萬(wàn)字的《第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)檢驗(yàn)檢疫組織方案及應(yīng)急預(yù)案》，三易其稿，變成了真正的工作指南和操作規(guī)程。他注重體系的完備性、可行性、操作性，在每一個(gè)環(huán)節(jié)注入責(zé)任、注入科技、注入標(biāo)準(zhǔn)化。

    歷史從不埋沒(méi)金子，真正的社會(huì)價(jià)值從未被低估！

    后來(lái)，圍繞重大國(guó)際活動(dòng)檢驗(yàn)檢疫規(guī)程，北京局在6個(gè)直屬局的參與下創(chuàng)設(shè)了7個(gè)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)及《第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)檢驗(yàn)檢疫組織方案及應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)2010年上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的檢驗(yàn)檢疫服務(wù)保障，都起了積極的借鑒作用。

    在奧運(yùn)會(huì)歷史上，北京奧運(yùn)有一個(gè)獨(dú)創(chuàng)，就是派出30名檢驗(yàn)檢疫官員進(jìn)駐運(yùn)動(dòng)員村、媒體村和奧運(yùn)物流中心等核心區(qū)域。這是京安局長(zhǎng)力主實(shí)施的。

    為此事，他拜會(huì)了奧組委負(fù)責(zé)人，與6個(gè)部門聯(lián)合洽談，與抵離中心商討。他的理由是，由于我國(guó)政府向世界奧組委作出了承諾，允許各國(guó)運(yùn)動(dòng)隊(duì)自帶食品、水果和鮮花進(jìn)境，我們必須把檢驗(yàn)檢疫工作做到奧運(yùn)村、媒體村這個(gè)“家”，必須在“兩村”實(shí)施衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫，食品的抽樣檢驗(yàn)，掌握垃圾處理情況。每個(gè)房間有兩個(gè)垃圾箱，水果、食品的廢棄物放入醫(yī)用垃圾箱。奧運(yùn)村有沒(méi)有害蟲(chóng)，有沒(méi)有危險(xiǎn)性害蟲(chóng)，我們必須實(shí)時(shí)實(shí)地誘捕監(jiān)測(cè)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。

    這些話，不是苛刻要求，恰恰是對(duì)“人文奧運(yùn)”的注釋。

    7月30日，奧運(yùn)村檢驗(yàn)檢疫巡查組在對(duì)某外方公司代理的一批愛(ài)沙尼亞代表團(tuán)自用食品進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分罐裝啤酒包裝有破裂泄漏現(xiàn)象，已經(jīng)滋生蠅蛆。經(jīng)清點(diǎn)共有1728聽(tīng)，隨即予以封存。愛(ài)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)到貨場(chǎng)查看后，主動(dòng)出具了棄貨申明。

    2008年8月，圣火點(diǎn)燃了炎黃子孫抑制得太久的激情。一個(gè)月，短暫得轉(zhuǎn)瞬即逝，但在親歷者、在擔(dān)當(dāng)者的記憶里，卻是如此悠長(zhǎng)，如此美妙！

    采訪的話語(yǔ)，停靠在時(shí)間的碼頭，泊在2009年3月底。

    一種叫做甲型H1N1的流感病毒，讓一個(gè)春天墜落了。從世界衛(wèi)生組織到全球媒體，談“甲”色變。

    甲流，一開(kāi)始叫豬流感，發(fā)生在美洲國(guó)家，墨西哥出現(xiàn)死亡病例，美國(guó)大面積流行，歐洲普遍受到感染，日本呈現(xiàn)暴發(fā)態(tài)勢(shì)。中國(guó)臺(tái)灣、香港出現(xiàn)感染者，只有內(nèi)地保留著一片凈土。

    敞開(kāi)的國(guó)門，人員往來(lái)不絕。每天有40萬(wàn)~50萬(wàn)人從世界各地進(jìn)入中國(guó)大陸。

    國(guó)人盯著口岸，會(huì)不會(huì)輸入病例？誰(shuí)是首例輸入者？首例會(huì)在哪個(gè)口岸叩關(guān)而入？出入境檢驗(yàn)檢疫成了第一道防線。

    甲型H1N1流感患者從感染到發(fā)病需要2至7天，在這潛伏期內(nèi)，感染者體溫正常，沒(méi)有臨床癥狀。在沒(méi)有癥狀的情況下，檢驗(yàn)檢疫部門如何御“敵”于國(guó)門之外？

    這是在圍城之中尋找寓言。記者想到葉芝的兩句詩(shī)：“但愿這片土地有福，但愿這座高塔更加有福。” 

    ●采訪時(shí)，他的背后是幾排空著的座椅，一堵墻。但我知道，在他身后，是一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的團(tuán)隊(duì)。

    ●在北京局首先解決的是思想認(rèn)識(shí)。他說(shuō)：“觀念和文化認(rèn)同了，辦法自然就有了。但觀念總是有些虛，理解要一個(gè)過(guò)程，所以，我的許多想法，只在大會(huì)上說(shuō)，不急于落實(shí)到文件上。”

    4月25日，質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于防止甲型HINI流感疫情傳入我國(guó)的緊急公告》，首都大門把關(guān)重任仿佛從天而降，悄然壓在齊京安的肩上。

    4月26日，在北京局防控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，他說(shuō)：“從今天起，我的辦公室就在機(jī)場(chǎng)。”

    機(jī)場(chǎng)開(kāi)始對(duì)來(lái)自疫病流行區(qū)的旅客測(cè)量體溫，要求他們填寫(xiě)健康申明卡，提供國(guó)際旅行信息和后續(xù)聯(lián)系電話。

    五一長(zhǎng)假期間，他在首都機(jī)場(chǎng)，他在現(xiàn)場(chǎng)指揮。

    他說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，入境程序增加，現(xiàn)場(chǎng)擁堵，旅客有怨言。吸收了上海蛇行排隊(duì)的方法，仍然解決不了問(wèn)題。北京的情況跟上海不同，首都機(jī)場(chǎng)是大玻璃幕墻，光照之后，迅速升溫，測(cè)量體溫時(shí)，誤判多，造成二次排查的人數(shù)上升，影響通檢效率。不行，我們調(diào)整柜臺(tái)避光。”

    現(xiàn)場(chǎng)辦公，就這么瑣碎。

    5月2日，他接到電話，說(shuō)中央電視臺(tái)新聞會(huì)客廳李小萌記者要采訪他。

    采訪在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓展開(kāi)。鏡頭前的京安局長(zhǎng)侃侃而談：“第一，對(duì)有臨床癥狀的人，我們做到能發(fā)現(xiàn)。第二，監(jiān)測(cè)到有臨床癥狀的人，我們知道如何處置。第三，我們建立了一套完善的防控機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管。”

    接著，跟其他嘉賓一起漫談國(guó)外疫情動(dòng)態(tài)，我國(guó)各部門的防控準(zhǔn)備。你一言我一語(yǔ)，非常順暢。那一份輕松，安撫了國(guó)人的耳目。

    節(jié)目最后，李小萌問(wèn)道：“京安局長(zhǎng)，假如，我是說(shuō)假如，我國(guó)第一例輸入性病例就從你們把守的空港進(jìn)入，你該怎么辦？”

    他的心頭緊縮了一下，表情依然鎮(zhèn)定，沉著答道：“如果體溫異常，就要進(jìn)行初篩初診，隨后與疾控中心鏈接……”

    事實(shí)不幸被李小萌言中了。

    5月10日，京安局長(zhǎng)和往常一樣，白天到機(jī)場(chǎng)嚴(yán)密巡查，現(xiàn)場(chǎng)處理各類問(wèn)題，晚上8點(diǎn)多，帶著一身的疲憊回家。剛剛到家，電話響了。

    據(jù)衛(wèi)生部消息，中國(guó)內(nèi)地出現(xiàn)了首例甲流病例。他是四川人，30歲，在美國(guó)讀博士，回家完婚。5月8日從美國(guó)取道日本回國(guó)，進(jìn)境口岸就是——首都機(jī)場(chǎng)！

    京安說(shuō)：“當(dāng)時(shí)，我的腦子一下子就蒙了！”

    眼前的事實(shí)是，這位甲型H1N1流感病毒攜帶者在首都機(jī)場(chǎng)未被成功截獲。

    我們要追問(wèn)的是，他在過(guò)境時(shí)有沒(méi)有癥狀？如果當(dāng)時(shí)體溫已經(jīng)異常，依然闖關(guān)而入，那么，檢驗(yàn)檢疫部門難辭其咎。

    京安局長(zhǎng)坦言：“畢竟我是當(dāng)兵出身，抗擊打能力強(qiáng)。經(jīng)過(guò)片刻的驚恐之后，很快就冷靜下來(lái)。現(xiàn)在，重要的不是個(gè)人責(zé)任，而是盡快找到問(wèn)題的癥結(jié)。如果不是我們的疏漏，趕快澄清事實(shí)，不能讓整個(gè)質(zhì)檢部門背黑鍋。如果是我們的疏漏，就要趕快補(bǔ)救，因?yàn)榇罅康木惩馊藛T每時(shí)每刻都在入境。”

    他在車上，電話指揮調(diào)查。機(jī)場(chǎng)回話是，5月8日23時(shí)56分，這位甲型H1N1流感病毒攜帶者乘坐的美國(guó)西北航空公司NW029航班停靠北京機(jī)場(chǎng)T2航站樓。

    “趕快調(diào)閱他的入境記錄。”

    錄像從機(jī)場(chǎng)調(diào)出來(lái)了，“記錄一切正常。兩次體溫測(cè)試均為37攝氏度。據(jù)了解，他在國(guó)內(nèi)的下一站是四川成都。5月9日上午10點(diǎn)50分，從北京飛往成都，13點(diǎn)17分抵達(dá)成都雙流機(jī)場(chǎng)，感覺(jué)不適，在成都就診，查出甲型H1N1流感病毒弱陽(yáng)性。樣本正在送往國(guó)家最高研究機(jī)構(gòu)……”

    京安局長(zhǎng)連夜趕到總局向總局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

    5月的微風(fēng)，溫暖中夾著芬芳，芬芳中夾著一絲異味。那一夜，他和他的團(tuán)隊(duì)沒(méi)有一個(gè)人睡覺(jué)。

    5月11日，所有電視臺(tái)都播放了那一段錄像。

    甲流防控難，不光難在國(guó)門是第一關(guān)，更難在國(guó)家要求對(duì)疫區(qū)和疫病流行區(qū)都要嚴(yán)格控制。這一要求，體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)人民生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，符合國(guó)際慣例，但是，與一些國(guó)家的做法不盡一致，引起了這些國(guó)家來(lái)華旅客的質(zhì)疑和責(zé)難。

    檢驗(yàn)檢疫必須服從大局，現(xiàn)場(chǎng)人員需要忍辱負(fù)重。京安局長(zhǎng)說(shuō)：“我們定了兩條：不爭(zhēng)論，不解釋。因?yàn)槲覀儓?zhí)行者，無(wú)權(quán)解釋，只能罵不還口，沉默為王！”

    他說(shuō)：“面對(duì)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，我只能說(shuō)，我盡力了，出問(wèn)題也沒(méi)有遺憾。但是，所有的壓力都落在了一線！在機(jī)場(chǎng)，經(jīng)常看到我們的年輕人日夜奮戰(zhàn)，疲憊不堪。我的眼淚就忍不住，覺(jué)得如果我做不好，對(duì)不起大家！”

    話是這樣說(shuō)，他對(duì)干部職工的要求是很嚴(yán)的。

    危難之時(shí)，微笑是一頁(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)被誤讀的繪畫(huà)，是人人都能讀懂的世界語(yǔ)。檢驗(yàn)檢疫人員戴著口罩工作，他說(shuō)：“口罩擋不住微笑，擋不住熱情。我們要用嚴(yán)密的監(jiān)控守住國(guó)門，要用周到的服務(wù)溫暖人心。”

    即便承擔(dān)著巨大壓力，微笑依然是首都機(jī)場(chǎng)檢疫檢驗(yàn)人員最常見(jiàn)的表情，成為流感肆虐中的溫馨一幕。

    站在首都機(jī)場(chǎng)現(xiàn)代化航站樓的幕窗前，眺望一架架飛機(jī)頻繁起降，藍(lán)天擁抱著陣陣轟鳴，擁抱著悠閑的云翳。齊京安的心中無(wú)限欣慰。

    流程不斷優(yōu)化，不斷固化，不斷標(biāo)準(zhǔn)化，不斷機(jī)制化。這便是精神財(cái)富。他們邊干邊總結(jié)，形成文字，在迷霧中尋找方向，在反復(fù)中摸索規(guī)律性，建立規(guī)范。

    他說(shuō)：“即使在最緊張的時(shí)候，我們也沒(méi)有忘記積累資料，把目光投向長(zhǎng)遠(yuǎn)。預(yù)想到，如果到了下一波秋季大流行，我們就會(huì)拿出一個(gè)完備的實(shí)戰(zhàn)規(guī)程，那個(gè)時(shí)候就能處變不驚，遇事不慌。

    “防控甲型H1N1流感，我們的得意之筆是與北京CDC（疾控中心）的無(wú)縫對(duì)接。

    “每天有100多架飛機(jī)，每架飛機(jī)上有一、二百人。我們把每一位旅客的資料及時(shí)傳到北京CDC。這就跟打仗似的，許多方法都是實(shí)戰(zhàn)中逼出來(lái)的。

    “入境旅客的資料，每隔幾小時(shí)就向CDC移交一次。我們創(chuàng)新移交模式，改為傳輸電子版，大大提高了效率。先用普通掃描儀，太慢。不行，不能讓信息鏈在我這里梗阻。后來(lái)，采用先進(jìn)的設(shè)備，掃描速度像點(diǎn)鈔一樣，一秒一張。按此測(cè)算，一次性購(gòu)進(jìn)7臺(tái)，每臺(tái)機(jī)器每分鐘可錄入30至45頁(yè)，徹底打通了信息傳輸瓶頸。”

    一個(gè)入境人員從踏入我國(guó)國(guó)門之時(shí)算起，幾小時(shí)之內(nèi)，街道居委會(huì)會(huì)上他家去回訪，詢問(wèn)他發(fā)不發(fā)燒。

    “中國(guó)人的行動(dòng)怎么這么快！”這個(gè)效率，發(fā)達(dá)國(guó)家的旅客也很詫異。

    緊張的工作結(jié)束了，感慨灑落一地，那是汗滴的綻放。

    京安局長(zhǎng)說(shuō)：“大家非常懷念那一段時(shí)光。開(kāi)會(huì)做決斷，快刀斬亂麻，決定的事抓落實(shí)，齊心協(xié)力，沒(méi)有人扯皮。那才叫執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力哩！用一個(gè)數(shù)字足以說(shuō)明：首都機(jī)場(chǎng)甲流截獲率達(dá)到43%。”

    美國(guó)是‘甲流’重災(zāi)區(qū)，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的研究人員做了一個(gè)數(shù)學(xué)模型，分析認(rèn)為，在口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)出一個(gè)感染者，后續(xù)可以減少34個(gè)感染者。1∶34，由此而節(jié)省的后續(xù)治療費(fèi)用，數(shù)額驚人！

    這個(gè)學(xué)院把中國(guó)首都機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)案例，2011年春節(jié)期間，他們?cè)谇迦A大學(xué)研究人員陪同下來(lái)到北京局。看到成套數(shù)據(jù)，他們嘆服。訪問(wèn)回國(guó)后，拍回一份電報(bào)，說(shuō)：“你們應(yīng)該為你們?nèi)〉玫某煽?jī)而驕傲！”

    風(fēng)格即人。

    假如說(shuō)部門體制是一個(gè)函數(shù)式，領(lǐng)導(dǎo)人是一個(gè)自變量，那么我認(rèn)為，體制關(guān)不住領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的風(fēng)格。打造精品工程，折射出京安局長(zhǎng)的精細(xì)風(fēng)格，而精細(xì)的基礎(chǔ)是精算。

    做任何事，首先從查找問(wèn)題開(kāi)始。任何一個(gè)亮點(diǎn)都是從發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)開(kāi)始。比如，為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)行三亮三創(chuàng)三比三評(píng)。他認(rèn)為，“亮職責(zé)”比“亮身份”更重要。他要求每個(gè)基層黨組織和共產(chǎn)黨員抓住正在做的事情，不要另搞一個(gè)體系。圍繞工作對(duì)象不滿意的地方，查找工作中的不足。關(guān)系群眾利益的缺陷，小題也要大作，在細(xì)微處注入情感、采用實(shí)招。提出的改進(jìn)措施就是公開(kāi)承諾的內(nèi)容。

    在理念與制度之間，他的思考放在理念上。總局有規(guī)定的，照規(guī)定辦，因?yàn)槲沂侵睂倬帧？偩譀](méi)有規(guī)定的，就去研究。研究的第一步是尋找參照標(biāo)準(zhǔn)。有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)，拿來(lái)就行了。

    循著這樣的思路，加上“三位一體”綜合行政管理體系的底子，北京局的工作特別流暢，運(yùn)行特別順暢，心情特別舒暢，照著規(guī)矩走，不需要看領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事，也沒(méi)有太多的磕磕碰碰，大家的微笑是發(fā)自內(nèi)心的。

    財(cái)務(wù)算賬是線型的，管理算賬是立體的。在機(jī)關(guān)管理坐標(biāo)系里，縱軸是工作的目標(biāo)，橫軸是各種資源，通過(guò)精準(zhǔn)的計(jì)算，合理地配置資源。算定了，吃準(zhǔn)了，強(qiáng)力推行。

    在實(shí)施層面上，他的章法是：胸中有全局，手中有典型。有全局，就是要明確方向，讓大家知道團(tuán)隊(duì)的核心理念和努力方向。有典型，就有抓手，知道怎么用力，讓大家看得見(jiàn)、摸得著。他抓的典型就是首都機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局。

    這個(gè)局的人數(shù)隨著中心任務(wù)而波動(dòng)，高峰時(shí)有800多人，常態(tài)下有500多人，占全局人數(shù)三分之一強(qiáng)。在那樣極其敏感、極其復(fù)雜的工作環(huán)境下，它要么是先進(jìn)，要么是事故窩。它是窗口，又是關(guān)口；是源頭，又是龍頭。是龍頭，就有示范效應(yīng)。

    首都機(jī)場(chǎng)局給自己的定位是：國(guó)門第一哨。京安局長(zhǎng)形象地說(shuō)：“你們是總局的臉，北京的臉，中國(guó)的臉。這個(gè)臉丟不起，必須嚴(yán)格管理。”

    謀事，必須上級(jí)、班子、群眾三個(gè)積極性形成合力。

    2007年，首都機(jī)場(chǎng)局希望打造先進(jìn)單位。2008年正式提出創(chuàng)建先進(jìn)單位。2009年開(kāi)始準(zhǔn)軍事化管理。

    對(duì)國(guó)門衛(wèi)士進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理，這是首都機(jī)場(chǎng)局的首創(chuàng)。京安局長(zhǎng)說(shuō)，這件事有個(gè)由頭。

    奧運(yùn)籌備期間，一位中央領(lǐng)導(dǎo)視察首都機(jī)場(chǎng)，巡視了口岸各家隊(duì)伍。到最后，齊京安聽(tīng)到這樣的評(píng)價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)檢驗(yàn)檢疫人員的精神狀態(tài)不大好。

    難道咱們的人沒(méi)精打采？他來(lái)到一線查詢。原來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)拿我們跟海關(guān)、邊檢隊(duì)伍比，海關(guān)、邊檢行的是軍禮，檢驗(yàn)檢疫行的注目禮，給人的感覺(jué)不佳。

    不行！我們要搞軍訓(xùn)。這件事就從旅航檢疫人員抓起，開(kāi)展軍訓(xùn)。關(guān)起門來(lái)，一訓(xùn)就是7天。7天下來(lái)，整個(gè)隊(duì)伍的儀容儀表、精神面貌就是不一樣。一開(kāi)始，訓(xùn)練敬禮，大家不習(xí)慣，相互取樂(lè)，嘻嘻哈哈。領(lǐng)導(dǎo)一帶頭，大家漸漸地就嚴(yán)肅起來(lái)。幾天的軍訓(xùn)，就有了巨大的變化。

    有一天，時(shí)任首都機(jī)場(chǎng)局局長(zhǎng)的楊杰同志到軍訓(xùn)宿舍轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，樓道里一個(gè)處長(zhǎng)端著洗臉盆準(zhǔn)備洗衣服，見(jiàn)了局長(zhǎng)，起了本能反應(yīng)，下意識(shí)地立即放下面盆，“啪”地行了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的軍禮。

    2009年10月，‘甲流’疫情基本結(jié)束，首都機(jī)場(chǎng)局開(kāi)展了全員軍訓(xùn)。實(shí)行日交接，周例會(huì)，月講評(píng)。2010年，首都機(jī)場(chǎng)局的準(zhǔn)軍事化管理模式在窗口單位中推行到北京西站檢驗(yàn)檢疫局、北京國(guó)際展覽檢驗(yàn)檢疫辦事處。目前，在需要的場(chǎng)合，他們會(huì)自動(dòng)列隊(duì)、報(bào)告、行禮。

    對(duì)別人的禮敬，樹(shù)的是自己的尊嚴(yán)。鐵的紀(jì)律固化了服從與執(zhí)行的意識(shí)，它對(duì)人的塑造，有著出乎意料的效果。

    京安局長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在，凡是集體活動(dòng)，機(jī)場(chǎng)局和其他機(jī)構(gòu)的人一眼就能看出來(lái)。他們的站姿坐姿標(biāo)準(zhǔn)、整齊。這個(gè)區(qū)別，我坐在主席臺(tái)上看得出來(lái)。給我的感觸挺深，我打算2012年在全局開(kāi)展準(zhǔn)軍事化管理。”

    耳聞此情，記者聯(lián)想到彌爾頓《失樂(lè)園》中的話：“心靈擁有其自我棲息之地，在其中可能創(chuàng)造出地獄中的天堂，也可能創(chuàng)造出天堂中的地獄。”

    以準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練為切入點(diǎn)，首都機(jī)場(chǎng)局機(jī)關(guān)文化建設(shè)也搞得有聲有色。2011年“七一”，他們搞了個(gè)詩(shī)歌朗誦會(huì)。文學(xué)讓枯燥的工作升華了。

    工作一旦與詩(shī)意、與哲理結(jié)合，辛勞就會(huì)自動(dòng)為幸福作出承諾。

    青年職工孫健寫(xiě)了一篇文章《小站》，回顧自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷和心路歷程，在重復(fù)的單調(diào)的工作中，在喧囂的嘈雜的旅檢通道上，在風(fēng)險(xiǎn)與委屈之間，他是怎么以標(biāo)兵為榜樣，在克服困難中默默地自我修煉。

    京安局長(zhǎng)說(shuō)：“首都機(jī)場(chǎng)局這個(gè)典型是我比較欣慰的。”

    近年來(lái)，首都機(jī)場(chǎng)局先后受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰，獲得了首都文明標(biāo)兵單位稱號(hào)。奧運(yùn)之后，他們走上了人民大會(huì)堂莊嚴(yán)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

    離開(kāi)北京的那一天，記者在首都機(jī)場(chǎng)T2、T3航站樓里，在有形的、無(wú)形的網(wǎng)中行走徘徊。過(guò)安檢的時(shí)候，脫掉外衣，衣領(lǐng)和褲帶都被儀器“嘀嘀”地檢索，我想到的是，支撐著繁榮的是安寧，支撐著安寧的是精細(xì)管理。在這個(gè)橫切面上，呈現(xiàn)的是北京局乃至中國(guó)檢驗(yàn)檢疫人的信仰、目標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)和能力。

    首都機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局的變化，是以文化人的結(jié)果。

    什么是文化？

    京安局長(zhǎng)說(shuō)：“文化，就是這個(gè)人的味兒，這個(gè)單位的味兒。它是經(jīng)過(guò)內(nèi)在積淀，自然散發(fā)出來(lái)的。經(jīng)過(guò)一次大會(huì)戰(zhàn)之后，用心收藏那些感動(dòng)過(guò)多數(shù)人的事，用心捕捉那些不應(yīng)該被丟掉的東西，就是文化。通過(guò)否定來(lái)肯定，在實(shí)踐中揚(yáng)棄，告訴大家，什么是主旋律，什么是價(jià)值認(rèn)同。”

    文化不是點(diǎn)綴，而是安身立命的精神。

    京安局長(zhǎng)認(rèn)為：“文化建設(shè)的核心是領(lǐng)導(dǎo)班子，靈魂是一把手。一個(gè)單位人心渙散，根子在班子，班子鬧矛盾，根子在一把手。一把手的問(wèn)題有兩個(gè)表現(xiàn)：一是執(zhí)政能力弱，二是太霸道。一把手本身就處在強(qiáng)勢(shì)地位，假如沒(méi)有私心，就不應(yīng)該、也不會(huì)出現(xiàn)這兩個(gè)極端。”

    矛盾來(lái)自于分歧。他對(duì)待不同意見(jiàn)的辦法是：班子集體討論，大家不認(rèn)可的不實(shí)施。他說(shuō)：“事業(yè)是共同的事業(yè)，意見(jiàn)不統(tǒng)一，以說(shuō)為主，只說(shuō)不做，等大家接受了再推行，就會(huì)事半功倍。”

    權(quán)力之爭(zhēng)，核心是用人權(quán)。他說(shuō)：“干部任用，主渠道是競(jìng)爭(zhēng)上崗，北京局已經(jīng)搞了4批。”

    他到北京局工作，第一件事就是修改干部管理辦法。這件事有個(gè)緣由。北京局每年7月份向干部職工開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。這個(gè)調(diào)查設(shè)計(jì)很實(shí)，對(duì)局黨組滿意的方面列舉3條，不滿意的也列舉3條，每個(gè)人集中說(shuō)6條。第一年搞問(wèn)卷調(diào)查，反映比較集中的3個(gè)問(wèn)題中，有兩個(gè)與干部工作有關(guān)。對(duì)干部任職年齡限制、實(shí)改虛年齡扛扛有意見(jiàn)。黨組會(huì)爭(zhēng)論激烈，開(kāi)得很熱鬧。討論來(lái)討論去，讓大家充分發(fā)表意見(jiàn)，最后，他取了一個(gè)折中的辦法，大家心平氣順。

    允執(zhí)厥中，調(diào)和矛盾，成本最低。誰(shuí)說(shuō)這不是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)！

    京安局長(zhǎng)深有感觸地說(shuō)：“你尊重別人，別人才會(huì)尊重你。一定要充分吸納每一位領(lǐng)導(dǎo)成員的智慧。黨組會(huì)不僅僅是個(gè)程序，更是一種民主的保障。行政機(jī)關(guān)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)立黨組干什么？就是限制一把手的權(quán)力，防止重大問(wèn)題個(gè)人說(shuō)了算。有些文件你能簽，有些問(wèn)題你無(wú)權(quán)決定。硬要大筆一揮，下邊辦了，矛盾慢慢地就滋生了。”

    會(huì)前的醞釀是非常重要的環(huán)節(jié)。他的方法是，提出一個(gè)設(shè)想，逐一征求意見(jiàn)，把每個(gè)人的意見(jiàn)記下來(lái)。一開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)比較分散，綜合起來(lái)再征求意見(jiàn)，一般情況下，經(jīng)過(guò)兩輪就可以上會(huì)了。出于公心，不先入為主，人事問(wèn)題就不會(huì)產(chǎn)生矛盾。大多數(shù)人同意，執(zhí)行起來(lái)就沒(méi)有雜音，沒(méi)有私怨。

    他說(shuō)：“誰(shuí)都喜歡聽(tīng)表?yè)P(yáng)的話，但是，坐在一把手位置上，老是聽(tīng)不到批評(píng)，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，心里不踏實(shí)，有一種懸空的感覺(jué)。聽(tīng)到干部職工的批評(píng)，我就警惕。發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，我就興奮。我相信，當(dāng)面說(shuō)問(wèn)題的人，背后不會(huì)說(shuō)。當(dāng)面說(shuō)好話的人，背后不一定給力。當(dāng)面指出問(wèn)題的人，哪怕話說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn)，也是為你好，至少客觀上在幫助你。這個(gè)理念想通了，聽(tīng)到尖銳的批評(píng)也不會(huì)痛苦，不會(huì)惱火。”

    領(lǐng)導(dǎo)干部做事，應(yīng)該有一種高于職位要求的價(jià)值追求；領(lǐng)導(dǎo)干部處世，應(yīng)該有一種高于職位進(jìn)步的人格提升。

    從2011年開(kāi)始，北京局的問(wèn)卷調(diào)查加上了對(duì)黨組的滿意度測(cè)評(píng)，回收的有效票800多票，滿意的占70%，一般的占20%以上，有7人不滿意，這是正常的。在提出的意見(jiàn)中，有一人講領(lǐng)導(dǎo)干部有官僚主義作風(fēng)。

    “官僚主義！這個(gè)帽子不小，我很吃驚！”

    上網(wǎng)查詢，百度上講了官僚主義有20種表現(xiàn)。他下載了，在黨組會(huì)上一條一條地對(duì)照檢查，分析來(lái)，剖析去，最后找到了癥結(jié)。其實(shí)，他這樣做的意義不在于找出癥結(jié)，而在于警示領(lǐng)導(dǎo)成員。

    那20種表現(xiàn)就是20條警戒線。

    采訪已經(jīng)進(jìn)行三個(gè)半小時(shí)。

    窗外，暮色在輕輕地合圍。窗幔上的薄暮云霞已漸漸褪色，換上了霓虹的閃爍之光。室內(nèi)的人，仿佛有些動(dòng)感。

    我知道，按照領(lǐng)導(dǎo)干部的思維，講過(guò)班子，接著要講隊(duì)伍了。

    他說(shuō)，總局局長(zhǎng)支樹(shù)平提出了抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢的要求，落腳點(diǎn)是強(qiáng)質(zhì)檢，如何做強(qiáng)，就要從人員隊(duì)伍抓起。

    “我的得意之處是崗位練兵！”他說(shuō)，“奧運(yùn)會(huì)演習(xí)是有腳本的，我提出，我們要搞無(wú)固定情景的演習(xí)，這就是崗位練兵。我們‘三位一體’綜合行政管理體系上講的技術(shù)能手是練出來(lái)的，我們的年度先進(jìn)是比出來(lái)的。崗位練兵已經(jīng)開(kāi)展了3900多人次。”

    “為什么這么嚴(yán)？”

    “北京局是不允許出事的！因?yàn)楸本┨�敏感了。”他的目光投向遠(yuǎn)方，感嘆道：“崗位練兵是我的一個(gè)心愿。我希望北京局走出去的人具有真才實(shí)學(xué)，有真本事。”

    北京局還有一項(xiàng)文化建設(shè)活動(dòng)就是個(gè)性化培訓(xùn)。2011年搞了三項(xiàng)：一是培訓(xùn)新聞發(fā)言人，每個(gè)單位培訓(xùn)兩個(gè)人。二是公務(wù)禮儀培訓(xùn)。他們準(zhǔn)備請(qǐng)的老師是為國(guó)航培訓(xùn)中心授課的。三是特殊服務(wù)技能培訓(xùn)。

    “什么是特殊技能？”

    “就是工作職責(zé)之外的技能。比如，各機(jī)構(gòu)人員都要學(xué)會(huì)一些普通人不會(huì)的常見(jiàn)醫(yī)療急救技術(shù)，包括心肺復(fù)蘇、急救包扎等。旅行中有的疾病不會(huì)治療，至少能夠作出定性判斷。你是國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫官員，你在場(chǎng)，老百姓指望著你。”

    人員培訓(xùn)的核心是檢測(cè)技術(shù)。過(guò)去魏傳忠局長(zhǎng)在任時(shí)期，北京局提出了“借船出海，借梯上樓”的理念，與科研院所合作，把先進(jìn)科技植入檢測(cè)技術(shù)之中，上了兩個(gè)大平臺(tái)：一個(gè)是熒光PCR技術(shù)，一個(gè)是芯片技術(shù)。現(xiàn)在，他們正在上第三個(gè)平臺(tái)：納米瓷珠檢測(cè)平臺(tái)。

    “中科院的研究成果多，轉(zhuǎn)化少，我們就緊扣應(yīng)用環(huán)節(jié)，往實(shí)處抓。已經(jīng)應(yīng)用了5個(gè)成果，確定了應(yīng)用技術(shù)路線圖。我們把納米磁珠技術(shù)引入檢測(cè)技術(shù)之中，它的優(yōu)點(diǎn)就是對(duì)檢測(cè)對(duì)象物的吸附精確度高。這是對(duì)科技應(yīng)用最前沿的跟進(jìn)。”

    飛行質(zhì)譜是近年興起的蛋白質(zhì)組學(xué)研究前沿技術(shù)。總局買了5臺(tái)儀器，分到5個(gè)局開(kāi)發(fā)。北京局拿到一臺(tái)，鄭重地把它交給兩個(gè)博士后開(kāi)發(fā)。

    “一般情況下，我們的檢測(cè)是對(duì)樣品中已知物進(jìn)行定性定量分析。應(yīng)用中最大的障礙就是，儀器只會(huì)顯示出一堆圖譜，我們不能識(shí)別。現(xiàn)在就是要識(shí)譜，讀懂它，縮小搜索空間，精確打擊。目前，我們已經(jīng)識(shí)別并描繪了一萬(wàn)多種物質(zhì)圖譜。在總局領(lǐng)導(dǎo)下，我們倡導(dǎo)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，成果共享。”

    談到科研，京安局長(zhǎng)思緒紛呈，話語(yǔ)的鑰匙不斷地為記者打開(kāi)一扇扇門。許多前沿科學(xué)名詞，記者孤陋寡聞，無(wú)法筆錄，只能卻步了。

    ●一切科學(xué)都以數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，一切決策都以數(shù)字為依據(jù)。檢驗(yàn)檢疫憑技術(shù)執(zhí)法，拿數(shù)據(jù)說(shuō)話。他說(shuō)：“我從事財(cái)務(wù)工作多年，對(duì)數(shù)字敏感，凡事都要算一算。”

    ●他說(shuō)：“一位老師告訴我，前人的做法中充滿了智慧。尋找的路徑無(wú)外乎四個(gè)字，就是古、今、中、外。如果把古今中外搜索遍了，還找不到辦法，就去研究。”

    采訪進(jìn)入尾聲，轉(zhuǎn)入輕松的話題。

    我說(shuō)：“京安局長(zhǎng)，聽(tīng)說(shuō)在‘甲流’期間，《人民日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，您的名字中包含著‘北京平安’。能請(qǐng)教一下您的名字的意思嗎？”

    他呵呵一笑：“我生在北京，老家是河北武安，父親給我取名為京安。是教導(dǎo)我不要忘本吧。”

    “工作之余，您有什么愛(ài)好嗎？”

    “我沒(méi)有特別的愛(ài)好，業(yè)余時(shí)間喜歡看大片和各類講座。”

    “看大片？比如好萊塢大片，比如《空軍一號(hào)》《刺殺總統(tǒng)》《阿凡達(dá)》《2012》。”

    “看！都看了。”

    我也有這個(gè)愛(ài)好。我覺(jué)得，歷史的大事撞擊著庸常的歲月，發(fā)出裊裊的回音。這回音被濃縮在電影之中，散發(fā)著人生智慧。

    京安局長(zhǎng)說(shuō)：“這些災(zāi)難片、動(dòng)作片、大場(chǎng)面的片斷，讓我有一種亢奮感。當(dāng)然，不純粹為了刺激，更多的是體驗(yàn)，在特殊情況下怎樣應(yīng)急處理。我時(shí)常會(huì)問(wèn)自己，假如我是片中人，我此時(shí)該怎么辦？從中積累見(jiàn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。在制訂‘甲流’應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，許多細(xì)節(jié)就是看大片時(shí)受到啟發(fā)的。”

    “在讀書(shū)方面呢？”

    “我看書(shū)很雜。雜而不專，但雜有雜的好處，就是時(shí)常會(huì)有頓悟的感覺(jué)。知識(shí)是人生的最佳模具，可以塑造人。”

    “領(lǐng)導(dǎo)的思維是一個(gè)單位最重要的模具，可以改變單位形象。”我說(shuō)，“最后，還有一個(gè)問(wèn)題我一直不理解。您跟我談了三個(gè)半小時(shí)，都是您在說(shuō)話，我注意到，您一直沒(méi)有喝水。您的杯蓋一直沒(méi)有打開(kāi)。”

    他笑了笑，說(shuō)：“不是特異功能。其實(shí)，我聽(tīng)會(huì)時(shí)也會(huì)一杯接一杯地喝水。不喝水，反映我性格中的一面，就是做事特別專注，集中精力把一件事做好。我這人做事追求完美。”

    說(shuō)話間，他挪動(dòng)了一下他的杯子。這只不銹鋼茶杯朝著我的一面沒(méi)有字，現(xiàn)在，經(jīng)他一旋轉(zhuǎn)，我看到了幾行字。我的心中有所感悟：對(duì)人對(duì)事，要有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，必須從不同的角度去觀察。看來(lái)，我對(duì)齊京安局長(zhǎng)的采訪還是非常片面、非常膚淺的。

    《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》