去年以來我國(guó)奶業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)，直接原因是飼料價(jià)格上漲、原料奶收購(gòu)價(jià)格偏低；深層次原因則是奶業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)存在問題的集中表現(xiàn)：

　　一是養(yǎng)殖方式較為落后，良種覆蓋率和單產(chǎn)水平低。我國(guó)戶養(yǎng)奶牛規(guī)模小，20頭以上規(guī)模養(yǎng)殖僅占29%，良種覆蓋率只有44%，平均單產(chǎn)3.9噸，僅為世界平均水平的70%，原料奶質(zhì)量亟待提高。

　　二是乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)的利益關(guān)系不順，原料奶定價(jià)機(jī)制不合理。奶農(nóng)合作組織發(fā)育滯后，加之鮮奶不宜儲(chǔ)存，奶站管理混亂，存在壓級(jí)壓價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、克扣奶農(nóng)等不法行為，奶農(nóng)沒有話語(yǔ)權(quán)。

　　三是乳品加工企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)秩序不規(guī)范。全國(guó)乳品加工企業(yè)已達(dá)1600多家，大部分企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，布局不合理；加工能力嚴(yán)重過剩，開工率只有60%。企業(yè)為搶占市場(chǎng)，捆綁銷售，低價(jià)傾銷。

　　四是質(zhì)量保障體系不健全，液態(tài)奶標(biāo)識(shí)制度不落實(shí)。原料奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、液態(tài)奶加工工藝及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不完善，復(fù)原乳標(biāo)識(shí)制度未得到嚴(yán)格執(zhí)行。

　　五是消費(fèi)群體培育滯后，市場(chǎng)開拓不力。對(duì)牛奶營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳和產(chǎn)品推廣工作力度不夠，加之受飲食結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣的影響，我國(guó)乳品現(xiàn)實(shí)需求與潛在市場(chǎng)需求有較大差距。(中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì))