分析

　　原因一：乳業(yè)復(fù)蘇超預(yù)期奶源供應(yīng)又失衡 部分企業(yè)為了利益最大化鋌而走險造假

　　2008年三聚氰胺事件之后,國內(nèi)監(jiān)管部門對乳制品行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲整頓,關(guān)停、關(guān)閉、淘汰了一大批企業(yè)。同時,為加強(qiáng)監(jiān)管,還出臺《食品安全法》以及《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》等一系列保障乳品安全的法規(guī)。

　　然而,為何多個法規(guī)的出臺和實施,仍不能阻止不法商家添加“三聚氰胺”?多位乳業(yè)專家一針見血地指出,上述事件暴露出我國乳業(yè)上下游對接不完善。“奶源供應(yīng)與市場需求之間失衡是根本所在”。

　　中投顧問食品行業(yè)首席研究員陳晨認(rèn)為,國內(nèi)乳業(yè)的恢復(fù)力度似乎超過了業(yè)內(nèi)的估計,在乳業(yè)大力恢復(fù)的當(dāng)下,上游奶源的供應(yīng)和下游市場的需求出現(xiàn)失衡,這就導(dǎo)致一些企業(yè)在奶源上存在一些違規(guī)行為。由中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年前三季度,國內(nèi)乳品產(chǎn)量累計高達(dá)1423萬噸,同比增長3.42％,乳業(yè)產(chǎn)品銷售率整體超過95％,行業(yè)景氣指數(shù)為95.5點(diǎn),距離最高點(diǎn)僅差4.5點(diǎn)。

　　西部乳業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人王偉民指出,行業(yè)復(fù)蘇令奶源供應(yīng)緊張問題再次凸現(xiàn)。“去年9月份后國內(nèi)奶源供應(yīng)緊張,搶奶事件又發(fā)生。”據(jù)其介紹,部分企業(yè)為搶奶源,私下與養(yǎng)殖戶交易,以高出幾毛錢的價格搶購養(yǎng)殖戶原先協(xié)議買主的奶源。“去年9月之后至今在陜西的奶源收購價最高點(diǎn)已達(dá)3.8元/斤,平均收購價為3.5—3.6元/斤,而去年上半年奶源收購價僅為2.6元/斤”,王偉民稱,“現(xiàn)在收購價比2008年三聚氰胺事件發(fā)生前還高”。

　　北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)專家陳蓮芳昨天告訴記者,國內(nèi)乳業(yè)復(fù)蘇之后,奶源需求再度出現(xiàn)緊缺,“預(yù)計原料奶短缺比例達(dá)20％。”據(jù)陳蓮芳分析,造成目前原料奶緊缺的原因,一方面是養(yǎng)殖母牛數(shù)量大幅減少。由于去年上半年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、三聚氰胺事件影響,原料奶需求劇減,國內(nèi)養(yǎng)殖戶很多都減少養(yǎng)牛量,或?qū)⒛概．?dāng)肉牛屠宰。“估計2009年主產(chǎn)區(qū)非正常淘汰的奶牛數(shù)量超過100萬頭。”另一方面國內(nèi)乳業(yè)市場復(fù)蘇超出預(yù)期,據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,去年乳品產(chǎn)銷量增長超過99％,而上游原料奶供應(yīng)由于有生產(chǎn)周期———奶牛一般要養(yǎng)二年才能產(chǎn)奶,導(dǎo)致奶源供不應(yīng)求。

　　市場需求大幅增加,奶源供應(yīng)又跟不上,造成原料奶價格大幅上漲。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,去年9月份之后,國內(nèi)奶源價格猛漲,漲幅超過2007年達(dá)到歷史最高峰值,“去年上半年與下半年奶源價格相比,漲幅超過50％,甚至100％”。

　　部分企業(yè)為了利益最大化,比如銷售更多產(chǎn)品、降低成本,就鋌而走險使用造假奶生產(chǎn)乳制品。根據(jù)陜西方面公布的信息,金橋乳業(yè)的問題奶源就來自在2008年10月復(fù)檢時,將不合格樣品偷梁換柱后,一直存放在庫房中,并在去年銷售旺季時再度拿出使用。而上海熊貓也是使用回收問題煉乳。