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中國(guó)汽車零部件政策被判違規(guī) 一場(chǎng)雖敗尤榮的官司

時(shí)間:2008-07-23 16:58來(lái)源:《北京青年報(bào)》 作者:
    今年的7月1日,應(yīng)該是推遲兩年的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》開(kāi)始生效的日子,但是一直沒(méi)見(jiàn)發(fā)改委等部門有任何動(dòng)靜,于是汽車界普遍猜測(cè)WTO有關(guān)中國(guó)進(jìn)口汽車零部件的爭(zhēng)端有可能敗訴。果然,上周末,世貿(mào)組織專家組的一份報(bào)告,再次裁定中國(guó)的汽車零部件政策違規(guī),雖然中國(guó)還有權(quán)進(jìn)行上訴,但是想扭轉(zhuǎn)這一結(jié)果的可能性并不大。

  消息傳來(lái),國(guó)內(nèi)反應(yīng)非常平靜,正像新華社記者張毅所說(shuō),“所謂進(jìn)口汽車零部件爭(zhēng)端,其實(shí)是一個(gè)過(guò)時(shí)的話題,不管WTO專家組的調(diào)查結(jié)果公平不公平,最終裁決結(jié)果如何,都已經(jīng)沒(méi)有什么實(shí)際意義,對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和汽車零部件的進(jìn)口也不會(huì)產(chǎn)生什么影響。”可笑的是,外國(guó)汽車界與媒體卻喜形于色,美國(guó)底特律新聞?dòng)?ldquo;零部件制造商贏得貿(mào)易爭(zhēng)端”為題對(duì)此事進(jìn)行大肆報(bào)道,頗有一種復(fù)仇般的快感。從外國(guó)汽車界與媒體的這種反應(yīng),我們恰好可以看出,中國(guó)政府2004年4月頒布的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,擊中了跨國(guó)車企的要害,令他們坐立不安,持續(xù)幾年不斷申訴,欲將這部法規(guī)徹底剿殺而后快。

  現(xiàn)在回頭看,這個(gè)管理辦法起到了兩個(gè)非常重要的作用,一是它用法律手段理直氣壯地維護(hù)了中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家的合法利益,讓那些裝上四個(gè)輪子就冒充國(guó)產(chǎn)車的外國(guó)品牌也必須按25%的整車稅率而不是10%的零部件稅率來(lái)繳納關(guān)稅,給跨國(guó)公司妄圖通過(guò)CKD組裝瞞天過(guò)海偷逃關(guān)稅的行為以毀滅性打擊。據(jù)美國(guó)的媒體披露的數(shù)字,這個(gè)辦法頒布以來(lái)對(duì)美國(guó)的零部件出口造成重大影響,2005年,美國(guó)與中國(guó)的汽車零部件的貿(mào)易赤字為16億美元,到2006年已升至22億美元,到2007年達(dá)29億美元,今年前5個(gè)月,汽車零部件的貿(mào)易赤字已上升了15%。

  第二,這一零部件進(jìn)口管理辦法在很大程度上糾正了過(guò)去在執(zhí)行“市場(chǎng)換技術(shù)”政策上的一些偏差,為促進(jìn)外國(guó)車企向中國(guó)的技術(shù)輸出與技術(shù)轉(zhuǎn)移起到了積極作用,同時(shí)也保護(hù)了國(guó)內(nèi)的民族汽車工業(yè),給國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)的發(fā)展贏得了寶貴的時(shí)間。所以盡管外國(guó)媒體還在叫囂如果中國(guó)不服從裁決,將受到美國(guó)等國(guó)的嚴(yán)厲制裁,但是實(shí)際上,歐美諸國(guó)在他們國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)異常不景氣的情況下,中國(guó)已成為他們最后的救命稻草,他們很難揮舞起制裁的大棒。

  所以說(shuō),這個(gè)爭(zhēng)端雖然中國(guó)輸了,但是我們以合理合法的方式有理有節(jié)有效地維護(hù)了自己的利益,壯大了中國(guó)的汽車工業(yè),所以雖敗猶榮,我們完全可以坦然面對(duì)。
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