明年年底前，北京市所有農(nóng)村集體土地將確權(quán)頒證，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)鋪平道路。這是記者從昨日召開的全國首屆農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易研討會上獲知的消息。

　　農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證有利于支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等。

　　有利于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

　　市農(nóng)委相關(guān)負責(zé)人表示，北京市農(nóng)村集體土地的確權(quán)頒證工作由國土局牽頭，市農(nóng)委配合，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況，實行憑證管地用地制度。這項工作要在2012年底前完成。

　　早在去年1月份，北京農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證工作啟動試點，朝陽區(qū)黑莊戶地區(qū)(鄉(xiāng))、平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)和通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)作為試點的3個鄉(xiāng)。 該負責(zé)人表示，農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證有利于支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

　　“私下交易”有風(fēng)險無保障

　　據(jù)北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所相關(guān)負責(zé)人介紹，在農(nóng)村城市化進程中，農(nóng)村的土地等生產(chǎn)資料面臨交易和轉(zhuǎn)讓，沒有成熟的交易規(guī)則為保證將導(dǎo)致農(nóng)民利益受到損失。近年來，很多地區(qū)都通過建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所作為規(guī)范當?shù)剞r(nóng)村要素流轉(zhuǎn)市場的工具和手段。

　　自去年成立以來，已經(jīng)在12區(qū)縣成立了辦事處、聯(lián)絡(luò)處，房山區(qū)和懷柔區(qū)還沒有成立。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所平臺的產(chǎn)權(quán)交易數(shù)額已達3100萬元，這3100萬元全部來自平谷區(qū)，其他區(qū)縣的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易仍存在私下交易的情況，這種交易有風(fēng)險，沒有法律保障。

　　該負責(zé)人稱，目前只有平谷區(qū)要求農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為必須通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所平谷辦事處進行。市農(nóng)委相關(guān)負責(zé)人表示，全市沒有統(tǒng)一規(guī)定，未來是否全市統(tǒng)一要求農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易必須通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所進行尚不確定。(記者 劉春瑞)