在公司銷售中心，銷售人員對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說：“霞慕尼森林公館共設(shè)計(jì)了600套別墅，第一期開發(fā)180套，售價(jià)大約在每平方米28000元，本地人可以按揭付款，如果是外地人需要一次性付全款。我們審批手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)的問題不用擔(dān)心。”
在長白山霞慕尼銷售中心的宣傳手冊中，南區(qū)地圖上標(biāo)記著長白山墅、別墅二期、別墅三期；在沙盤模型上這些別墅被冠名為“長白山霞慕尼”。記者獲得的撫松縣房地產(chǎn)管理中心2011年1月17日為該項(xiàng)目頒發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》(白山撫松房預(yù)售證第006號(hào))顯示：房屋用途為運(yùn)動(dòng)員公寓。
記者同時(shí)還聽到銷售中心工作人員對來訪客人表示：“在長白山度假區(qū)，公司沒有建別墅，我們所有的別墅都稱為森林公館”。
高爾夫球場工地為何戒備森嚴(yán)？明明是別墅建筑且即將售罄，為何掛上“運(yùn)動(dòng)員公寓”的條幅？銷售中心人員為何既回避“別墅”概念又宣稱項(xiàng)目手續(xù)齊全？記者就此問題來到長白山開發(fā)公司總部了解情況。
公司行政部經(jīng)理趙葉建說：“我們沒有建設(shè)高爾夫球場，你們說的高爾夫球場是我們的冬季雪上兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”。可據(jù)記者了解，長白山國際旅游度假區(qū)的高爾夫球場是以“冬季雪上兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”報(bào)批，實(shí)質(zhì)是建設(shè)高爾夫球場；“長白山霞慕尼”別墅群是以“運(yùn)動(dòng)員公寓”項(xiàng)目報(bào)批的。
“這是典型的規(guī)避國家政策法規(guī)，違規(guī)建設(shè)國家禁止上馬的項(xiàng)目，是‘掛羊頭賣狗肉’！”有當(dāng)?shù)乩习傩障颉督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映。
冬運(yùn)會(huì)分會(huì)場“變形”
在北緯40度這條線上，長白山是地球上物種最豐富的區(qū)域；而在歐亞大陸北部，長白山是垂直自然帶最典型的代表。我國發(fā)布的首個(gè)全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》顯示，撫松縣所處長白山屬于水源涵養(yǎng)型國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，由于森林破壞導(dǎo)致環(huán)境改變，威脅多種動(dòng)植物物種的生存，目前禁止非保護(hù)性采伐。
既然高爾夫球場和別墅項(xiàng)目是國家嚴(yán)令禁止建設(shè)的項(xiàng)目，那么在長白山大片原始森林內(nèi)，長白山開發(fā)公司是如何繞過政府有關(guān)部門層層審批，毀林建設(shè)高爾夫球場和別墅項(xiàng)目的呢？
撫松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任于國祥(撫松縣發(fā)展和改革局原局長)對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，長白山國際旅游度假區(qū)的立項(xiàng)、環(huán)評都有審批文件。
記者查閱了他出示的審批文件發(fā)現(xiàn)，所有的審批文件，包括國家林業(yè)局、吉林省發(fā)改委、吉林省國土資源廳、吉林省環(huán)保廳、吉林省體育局、吉林省住房和城市建設(shè)廳等部門的文件，都是對“第十二屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場撫松長白山國際滑雪中心建設(shè)項(xiàng)目”的核準(zhǔn)或批復(fù)，未見到對長白山國際旅游度假區(qū)的批復(fù)或核準(zhǔn)文件。
國家林業(yè)局的《使用林地審核同意書》稱：同意第十二屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場撫松長白山國際滑雪中心建設(shè)項(xiàng)目占用征用林地609.676公頃(6.09平方公里)。國家林業(yè)局同時(shí)要求：項(xiàng)目在實(shí)施過程中，不得隨意更改設(shè)計(jì)和建設(shè)國家禁止供地的高爾夫球場、別墅類房地產(chǎn)等內(nèi)容，不得建設(shè)居民住宅。
吉林省發(fā)改委在《關(guān)于第十二屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場撫松長白山國際滑雪中心建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知》中稱：長白山國際滑雪中心工程占地面積6.36平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括競技滑雪區(qū)，運(yùn)動(dòng)員村、基礎(chǔ)公共設(shè)施。
白紙黑字，言之鑿鑿。那么，長白山開發(fā)公司是如何將冬運(yùn)會(huì)分賽場國際滑雪中心建設(shè)項(xiàng)目“偷梁換柱”為高爾夫球場和別墅群項(xiàng)目的，層層審批是如何過關(guān)的？開發(fā)者、審批機(jī)構(gòu)、地方政府是不是應(yīng)該給公眾一個(gè)明確而完整的說法呢？ 記者 王文志 肖波 實(shí)習(xí)記者 張彬 吉林撫松報(bào)道
